一、总体公开工作情况

    围绕省市2018年政府信息公开要求，我市认真研究，进一步明确重点工作公开职责任务，下发《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：印发兴城市2018年政务公开工作要点的通知》（兴政办发〔2018〕25号），对全市当前政务公开重点工作进行安排和要求，明确各项重点工作的牵头部门和所负责的政府信息公开工作任务，扎实推进食品药品监管领域试点建设，积极抓好各项工作任务的推进和落实。

    各牵头单位和责任部门跟踪工作进度，及时协调解决工作上的重大问题，推动重点领域信息公开工作深入有效开展，确保完成工作任务。各重点领域牵头单位制定了该领域信息公开的具体措施和程序，提高公开工作的有效性，确保深化减税降费、市场监管、重大建设项目、社会公益事业、公共资源配置、环境保护、食品安全、“放管服”改革、社会救助、旅游文化、教育卫生等信息公开落实到位。

    二、主动公开政府信息情况

    2018年，全市主动公开信息7085条，主要涉及财税改革、市场监管、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设、安全生产、民政扶贫救灾、社会保障就业、环境保护等类别信息。公开形式：我市已形成政府网站、档案馆、政府信息公开查阅点、新闻媒体、专家咨询、社会听证、农村基层政务公开栏等方式，多层次、全方位的主动公开渠道。

    我市推进市政府信息查阅中心、乡镇便民服务中心、村级便民服务点（代理点）等政府信息查阅平台建设，不断完善市、乡、村三级信息查询网络，积极推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变。在乡镇便民服务中心安装了“一卡通”查询系统，可实时查询各基项惠农补贴发放标准。创新和丰富兴城政府网站信息服务网络平台、“5111111兴城热线”、软环境建设投诉举报平台、市长信箱、民心网、政务咨询、掌上理论学堂等互动交流栏目。

    三、重点领域政府信息公开工作情况

    围绕省市2018年政府信息公开要求，我市认真研究，进一步明确重点工作公开职责任务，召集重点工作任务牵头部门，认真研究我市贯彻落实措施和任务分解。下发《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：印发兴城市2018年政务公开工作要点的通知》（兴政办发〔2018〕25号）《兴城市人民政府办公室365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：印发兴城市推进社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案的通知》（兴政办发〔2018〕38号）《兴城市人民政府办公室365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：印发兴城市推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案的通知》（兴政办发〔2018〕40号）《兴城市人民政府办公室365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：印发兴城市推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案的通知》（兴政办发〔2018〕41号）文件，及时召开2018年“政务公开重点工作”网站专栏建设和内容保障工作会议，对全市当前政务公开重点工作进行安排和要求，明确各项重点工作的牵头部门和所负责的政府信息公开工作任务，积极抓好各项工作任务的推进和落实。

    各牵头单位和责任部门跟踪工作进度，及时协调解决工作上的重大问题，推动重点领域信息公开工作深入有效开展，确保完成工作任务。各重点领域牵头单位制定了该领域信息公开的具体措施和程序，提高公开工作的有效性，确保深化减税降费、市场监管、重大建设项目、社会公益事业、公共资源配置、环境保护、食品安全、“放管服”改革、社会救助、旅游文化、教育卫生等信息公开落实到位。

    2018年，全市财政预决算信息公开63条，重大建设项目批准和实施领域信息公开450条，公共资源配置领域信息公开391条，社会公益事业建设领域信息公开1596条。63个部门在兴城政府网站公开了本单位及下属单位预决算信息、三公经费信息；卫生系统以医疗服务和药品价格为重点，推行院务公开；供水、供电、供暖等部门和单位以便民利民为出发点，实施价格听证、咨询等制度，重点公开服务承诺、收费项目、岗位职责和办事纪律等内容，便于百姓及时了解相关政策；税务部门在办税服务厅实行值班领导接待日制度，并在显著位置设置电子触摸屏，将税收政策、岗位职责、办税指南、纳税人办税情况全面公开。编制适合我市实际的《深化税收改革 助力企业发展税费知识宣传手册》20000册，免费发放给纳税人，满足不同纳税人要求。组织开展新个税培训3场，参训人数逾千人，解决企业的涉税难题，助力企业发展。

    四、推进“互联网+政务服务”工作情况

    按照“只进一扇门、一窗全受理、一号办到底、一网全覆盖、最多跑一次”的“五个一”目标，积极推进政务服务中心和网上审批建设。线上推进“互联网+政务服务”平台建设，4月初我市完成了政务服务事项录入工作，此次录入包括子项合计录入办理事项467项，不计子项384项，市政务服务综合系统正式顺利上线运行，可通过网上系统对想要办理的行政审批事项进行在线申请。实现行政审批服务“一个平台、一张网”。线下建立便民、快捷的政务服务大厅，26家审批业务部门窗口进驻行政审批服务大厅集中办公，审批事项和公共服务事项全部进入大厅，实现“大厅之外无审批，公共服务有去处”，切实解决“办事难”等突出问题。

    五、建议提案办理结果公开情况

    按照“先审查、后发布，谁主办、谁公开”原则，对社会广泛关注、关系国计民生的建议提案，加大办理结果信息公开力度，规范公开内容，政府网站设置专门栏目，集中公开答复全文，并标题中标明建议提案内容概要。2018年市政府门户网站集中公开建议提案24件。

    六、开展政策解读和政务舆情处置回应情况

    市政府及各部门按照“谁起草、谁解读”原则，不断强化政策解读力度，明确政策解读责任、解读流程、解读内容、解读方式等工作要求，重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作。2018年，我市政府网站公开政策解读信息共80条。完善政务舆情回应机制和相关制度，快速受理群众咨询投诉，及时公开热点、敏感话题真实情况。凡是涉及人民群众切身利益的重大政策出台前，都及时通过召开座谈会、下发征求意见书、深入企业、召开专家论证等多种形式公开征求社会各界意见。并制定相关信息发布、解读和回应整体方案，在公开的同时及时通过宣传单等开展解读工作。我市在各项重大体育赛事及泳装节、电商节等活动中集中举办新闻发布会，主动发布权威信息，下发活动通知、流程等。

    七、依申请公开工作详细情况

    严格按照省、市365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：依申请公开工作要求，切实加强依申请公开办理工作。下发《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：处理政府信息依申请公开工作若干问题的通知》（兴政办发〔2018〕31号），重点加大依申请公开工作力度，全市各部门制定了依申请公开制度和办理程序，能够按照政府信息依申请公开工作流程，妥善处理政府信息公开申请，登记、备案、归档台账健全，保密审查制度健全，告知法律救济渠道。2018年，受理依申请公开信息7条，网络申请1件，信函申请6件，全部办结。其中属于已主动公开范围1件，同意公开答复1件，不属于本行政机关公开的3件，申请信息不存在的1件，告知作出更改补充的1件。

    八、制度机制建设情况

    我市认真贯彻落实《政府信息公开条例》《辽宁省政府信息公开规定》《辽宁省政务公开规定》，按照转变政府职能和推进“五公开”的要求，全面梳理和优化政务公开工作流程，建立完善主动公开、依申请公开、政策解读、保密审查、考核评议、责任追究、利益相关方代表列席政府有关会议等有关制度规范体系和工作流程体系，完善政府信息公开目录专栏建设。

    市政府及各部门重点健全重大决策公开制度，进一步完善重大行政决策程序规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序，增强公共政策制定透明度和公众参与度。下发《兴城市人民政府办公室365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：印发兴城市利益相关方代表列席政府有关会议制度的通知》（兴政办发〔2018〕58号）文件，凡是涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，在决策前均要做到广泛征求群众意见。如在第11次、13次、25次等常务会议及其他相关会议，均邀请政府法律顾问、行业专家、电视台、报社记者等相关工作人员列席会议。在觉华岛环岛车票价、调整兴城-觉华岛普通客船观光船票价格等听证会中均邀请消费者、经营者、政府部门和利益相关方参加。

    九、食品药品领域政务公开试点情况

    作为省基层政务公开标准化规范化试点单位，我市深入落实上级365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：政务公开工作的系列部署，坚持试点突破、整体推进。经过前期调研、征求意见，制定下发《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：印发兴城市开展政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知》（兴政办发〔2018〕1号）文件，明确政务公开试点工作的目标、重点任务、进度安排及保障措施，细化分解相关单位工作职责。按照转变政府职能和推进“五公开”的要求，全面梳理和优化政务公开工作流程，建立完善主动公开、依申请公开、政策解读、保密审查、考核评议、责任追究等有关制度规范体系和工作流程体系。结合各部门工作职能和业务开展实际，梳理编制完成食品药品监管领域职权事项标准化目录279项、就业创业社会保险领域职权事项标准化目录18项、医疗卫生领域职权事项标准化目录73项，并制作相关行政职权运行流程图。公开内容从以往审批类信息向处罚类、检查类、服务类信息延伸，公开范围从结果类信息逐步向权力运行全过程信息延伸。充分发挥政府网站政务公开第一平台作用，扎实推进政府网站升级改造和标准化、规范化、集约化建设。优化栏目和专题设置，增设政务公开标准化规范化试点工作、三公开信息、政务服务事项目录等专栏，及时发布信息、展示成果。

    今后，我市将继续推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开贯穿政务公开全过程。按照上级要求，明确各领域“五公开”的主体、内容、时限、方式，加强重大行政决策“事前征求意见、事后政策解读”，持续扩大公众参与度。在试点领域工作基础上，不断总结经验、提炼标准，并在基层政务公开标准体系的引领下，逐步将试点领域公开扩大到全领域公开，通过政务公开标准化、规范化，让老百姓真正看得到、听得懂、易获取 、能监督、好参与。积极利用信息化手段，规范政务公开形式和载体，丰富政务公开内容和内涵，拓宽政务公开范围和渠道，加大政务公开深度和广度，重点推进群众关注度高的事项公开。进一步巩固政务公开标准化规范化试点成果，大力推进政务公开、政务服务标准化、智能化、便民化，全面提升基层政务公开和政务服务水平。

　　　　　　　　　　　　 兴城市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　 2019年2月25日