根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定要求，按照《辽宁省人民政府办公厅365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：做好2016年度政府信息公开工作报告编制发布等工作等通知》（辽政办明电〔2017〕2号）要求，现将绥中县人民政府2016年度政府信息公开工作年度报告如下。 

　　一、总体工作情况 

　　2016年，我县严格贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：全面推进政务公开工作的意见〉的通知》（中办发〔2016〕8号）、《国务院办公厅365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）、《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅印发〈365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：全面推进政务公开工作的实施方案〉的通知》（辽委办发〔2016〕33号）、《辽宁省人民政府办公厅365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开工作要点的实施方案》（辽政办〔2016〕23号）、《葫芦岛市人民政府办公室365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：贯彻落实省政府办公厅2016年政务公开工作要点的实施方案》（葫政办发〔2016〕145号）有关要求，周密安排，精心部署政务公开工作。我县根据上级文件精神，研究制定下发了相应的符合绥中县实际的规范性文件，并督促各乡镇、各部门严格落实省、市、县文件要求。在县政务公开工作领导小组的统一领导下，县政务公开办公室认真研读文件，并按照文件要求进一步丰富公开内容和形式，积极建设县政府门户网站，做好依申请公开，较好地完成了本年度政务公开工作。 

　　二、主动公开政府信息的情况 

　　一是进一步扩大公开范围。2016年，我县通过政府网站主动公开政府信息总计4200余条。按照上级要求，我县加强重点领域信息的公开，对原有专栏重新进行划分整理，并新增若干专栏。目前在政府网站群新网站上的“2016年政务公开要点”专栏共有政府预算、食品安全、环境保护、旅游市场等19个与民众生活密切相关的子栏目，内容涵盖经济、社会、民生等多方面，做好了全方位公开。同时，主动公开政府规章、人事变动、行政机关制定的规范性文件，以及各机关单位的职责、内设机构、办事流程等也做到了及时更新。 

　　二是进一步丰富公开形式。我县高度重视政务公开载体建设，着力打造以“绥中县政府网站”为引领政务公开工作体系。同时，充分利用广播、电视、报纸等媒体公开政府信息。运输管理局、劳动局等部门还设置了LED显示屏，有效地公开了政府信息。 

　　三、推进“五公开”情况 

　　我县按照国务院办公厅印发《〈365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》要求，推进“五公开”工作。 

　　一是推进决策公开，坚持把公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。实行重大决策预公开,凡涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大政策措施、重点工程项目，除依法应当保密外，在决策前主动向各乡镇、各部门以及社会各界争取意见。 

　　二是推进执行公开。我县每年的惠民事实工程,均在政府网站予以公布，并公开项目进展情况。县委、县政府督查室对我县的重大项目进行全程督查，对不作为、慢作为、乱作为问责情况进行通报。 

　　三是推进管理公开。目前，我县44家有行政审批权力的机关和事业单位全部编制了权责清单，并于2015年在县政府门户网站向社会予以公布。全县共承接上级下放权力240项，取消78项。全县共确定行政审批事项2383项，其中：行政裁决4项，行政处罚1609项，行政给付11项，行政检查85项，行政奖励16项，行政强制70项，行政确认48项，行政许可233项，行政征收21项，其他行政权力286项。 

　　四是推进服务公开。切实发挥政务服务中心作用，加快建设网上办事大厅，规范行政审批中介服务事项，推动政府购买服务公开。清理规范中介服务事项工作中，我县最终确定保留运管、住建和环保3个部门的24项中介服务事项，经县法制办确认后，将在县政府网站向社会予以公示。 

　　五是推进重大决策落实结果公开。针对社会普遍关注的保障性住房、交通运输、精准扶贫、环境保护、食品安全、市场监督管理等方面工作的落实情况，均在政府网站进行了公开。 

　　四、重点领域信息公开情况 

　　1、推进财政资金信息公开。一是严格按照有关文件要求，公开财政预决算信息，目前，政府及各部门的2015年和2016年预决算信息全部在网站上予以公开。二是公开“三公经费”决算说明，不仅公开了“三公经费”情况，细化了因公出国、公车购置及保养、公务接待三项具体内容，而且分析了“三公经费”减少的原因。三是公开了绥中县政府采购的相关政策。 

　　2、推进公共资源配置信息公开。 

　　根据上级文件要求，我们出台了《公共租赁住房管理办法》，明确了保障范围、审核程序、准入标准和退出条件等，使住房保障工作更加规范有序，在此基础上又起草了《公共租赁住房实施细则》，均已在网站公布 

　　3、推进重大建设项目信息公开。在政府网站上公布了我县2016年审批的政府投资项目15个，均为基础设施项目。 

　　4、推进社保、医疗、就业、教育等信息公开。一是公开社会保险信息，并及时更新有关企业退休人员养老金、企业职工退休审批及待遇调整等信息。二是利用电子显示屏公开就业招聘信息、就业政策、参保政策等内容。三是通过设立公开栏、公开牌、简报、新闻媒体等方式，对医疗服务、药品价格、药品招标采购等群众关心的内容进行公开。四是对我县城乡低保户、城市低保对象医疗救助的补助人数、补助标准、补助方式及所发放的金额等进行了公开。五是主动公开教育信息，在省、市教育门户网站和县政府门户网站等发布教育信息78条，内容涉及教师资格认证、民办学校审批、招生工作意见等方面。 

　　5、推进环境保护信息公开。2016年，我县在政府门户网站上主动公开环境保护信息105条，其中：环境影响评价审批40条，国控重点污染源监督性监测信息35条，行政审批流程10条，主要污染物排放总量信息1条，行政处罚信息6条。并公开了有关环境保护的法律法规等信息。 

　　6、推进税务信息公开。我县国税地税部门，均已开通了微信公众号，发布信息几千条。同时在政府网站公布最新的税收政策、政务信息等，重点公开了“营改增”、扶持小微企业发展优惠政策、“便民办税春风行动”等内容。 

　　7、推进食品药品安全信息公开。我县结合工作实际，进一步明确了食品药品安全信息公开的内容和范围，在往年公开工作的基础上充实了相关的内容。在政府网站上公布了药品零售企业经营质量管理规范、药品经营许可证零售换发程序、药品经营许可证零售变更经营范围注册地址、药品经营许可证零售、上报药品零售许可审批流程图、餐饮服务许可审批、绥中县药品安全突发事件应急预案、绥中县食品安全事故应急预案操作流程图等信息。 

　　8、切实做好安全生产、项目审批、价格收费等领域信息公开。一是做好安全生产事故信息公开，实现了申办《安全生产许可证》《烟花爆竹销售许可证》《危险化学品经营许可证》的办事流程公开透明化。二是对建设项目审批、建设项目核准、建设项目备案、基建计划审批在政府网站予以公开。三是为方便广大群众了解国家有关价格和收费政策，更好地维护群众的合法权益，及时公开重要的价格调整事项、重要工作信息17条。 

　　目前，我县已在政府门户网站上开辟了重点领域信息专栏，集中发布本地区重点领域政府信息，并由专人负责，及时发布和更新信息。我县政府办对全县重点公开工作实施时时督查，督促各部门、各乡镇及时公开、更新重点领域的信息。 

　　五、政策解读回应情况 

　　加大政策解读力度，让群众“听得懂”“信得过”。10月25日，通过葫芦岛电视台的“政风行风热线”栏目，我县常务副县长常晓峰同志向广大群众集中讲解了绥中县招商引资政策、“一县一业”发展策略、融入京津冀发展战略、旅游市场监管、宜居乡村建设等关注热点问题，极大地扩展了群众对我县大政方针的了解程度，拉近了群众与政府之间的距离。下一步，待省、市政策解读相关文件出台后，我县将及时跟进，研究制定本县政策解读实施办法及相应工作机制。 

　　六、回应社会关切情况 

　　我县认真落实省市有关政务舆情回应的相关规定，制定下发了《绥中县人民政府办公室365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》，进一步明晰了舆情回应的责任主体、回应时效、体制机制及回应流程。目前，在网络舆情方面，为确保及时性，我县公安局网监部门24小时收集网络相关舆情，及时上报县委宣传部，再由宣传部门对收集到的舆情进行筛选、汇总，形成网络舆情信息上报县委、县政府主要领导，为领导决策提供依据。今年，我县就成功应对了部分媒体恶意炒作东戴河旅游事件，通过召开新闻发布会，邀请众多媒体，向全社会披露了事情真相，粉碎了不实谣言，维护了东戴河形象。 

　　七、依申请公开政府信息情况 

　　我县严格按照《辽宁省政府办公厅365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：进一步规范政府信息依申请公开工作的通知》和《葫芦岛市人民政府办公室365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：进一步规范政府信息依申请公开工作的通知》要求，切实加强依申请公开工作。下发了《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：加强政府信息依申请公开工作的通知》，目前，我县各乡镇、各部门都明确了本乡镇、本部门依申请公开的办理流程及责任人，完善了政府信息公开申请登记、受理、审查、补正、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程。同时做好了与申请人的沟通解释工作，争取申请人的满意。目前，我县共接收到3件依申请公开申请，现已全部办结。 

　　八、举报、复议、诉讼情况 

　　2016年，未出现一起公众对本地区、本部门和单位政府信息公开工作提起的投诉举报、行政复议、行政诉讼等情况。 

　　九、建议提案办理结果公开情况 

　　2016年，县政府共承办省级建议提案5件，市级建议提案14件，均按照省、市政府建议提案办理要求完成；代表委员满意率均为100%。 

　　2016年，由县政府办理的119件建议提案全部按时办结，办结率、面复率、满意和基本满意率均为100％。县政府督查室还将列入计划类建议提案进行了重新梳理，在充分征求县人大、县政协意见的基础上，将列入计划类建议提案纳入跟踪督办计划，要求各相关部门将最新办理情况次与人大代表、政协委员进行反馈，代表委员均表示满意。 

　　十、制度机制建设情况 

　　截至目前，全县建立了6项办事公开制度：主动公开和依申请公开制度、政务公开评议制度、考核评比制度、政务公开责任追究制度、政府信息发布协调制度、政府信息公开工作社会评议制度。各乡镇、县直各相关部门建立了首问责任制、服务承诺制、限时办结制等政务公开相关制度。 

　　十一、其他应报告的事项 

　　无。 

绥中县政务公开办 

　　                              2017年3月1日