2017年，我区在市委、市政府的正确领导下，在市政务公开办的指导支持下，扎实开展政府信息公开工作，不断规范政府信息公开内容，创新政府信息公开形式，提高政府信息公开水平。按照《葫芦岛市人民政府办公室365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：做好2017年度政府信息公开工作报告编制发布等工作的通知》（葫政办明电〔2018〕6号）要求，现将我区2017年政府信息公开工作情况报告如下：

　　一、 政府信息公开情况

　　2017年，按照省、市相关文件要求及《葫芦岛市人民政府办公室365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：印发葫芦岛市2017年政务公开工作安排贯的通知》（葫政办发〔2017〕103号）文件精神，印发《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：印发南票区2017年政务公开工作安排的通知》（南政办发〔2017〕53号），安排部署全年工作。

　　（一）主动公开政府信息情况

　　南票区2017年主动公开政府信息数3560条。其中，通过政府门户网站公开信息1740条，通过政务微信公开信息502条（2017年9月建立政务微信），各公开单位通过“5.15政务公开日”、便民服务栏等其他方式公开政府信息1318条。

　　1. 主动及时公开政府文件

　　2017年共计公布政府文件149件，在文件制发后3日内及时在政府网站上进行公布，约占制发文件数的比例达94.6%。同时做到回应社会关切，及时公开了《南票区城乡供热排查整治工作实施方案》、《南票区食品安全示范城市创建实施方案》、《南票区紫陶产业发展专项扶持资金管理办法》等文件。

　　2.国民经济和社会发展规划及相关政策公开

　　公开了《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：南票区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》。及时公开社会公众关注度高的《南票区实行最严格水资源管理制度“十三五”工作方案》、《南票区2017年义务教育均衡发展推进计划》等规划计划5条信息，并做好相关政策解读、解释工作，引导社会公众更好地理解相关规划和政策。

　　（二）重点领域信息公开情况

　　2017年9月南票区政府网站新设立“政务公开重点工作”专栏，涵盖了原有“重点领域信息公开”，加强了重点领域政府信息公开工作，2017年通过政府网站公开重点工作676条。

　　1.以政务公开助力经济持续稳定增长

　　一是推进预期引导公开。按月公布财政收支情况，并及时对财政收支增减变化情况进行解读；按季度发布南票区主要经济指标，并进行解读。共计公开信息36条。

　　二是推进减税、降费、降低要素成本信息公开。围绕创业创新、小微企业、房地产税收政策等有关深化改革、经济发展及民生改善的政策信息进行实时跟进发布，共计发布信息22条。确保社会公众早知晓早享受，帮助企业将政策用好用足，使优惠政策尽快惠及企业。

　　三是推进公共资源配置领域信息公开。通过各种公务渠道向社会公开发布土地划拨、出让、听证等市场配置资源重点信息共11条，及时对保障性住房租赁补贴发放分配信息和农村危房改造情况信息进行公示公开。

　　四是推进重大建设项目信息公开。根据相关法律法规及政策规定，主动公开项目招标核准信息。全年公布备案项目29个，审批项目12个，按季度公开重大建设项目进展情况。目前已更新11条信息。

　　2.以政务公开助力重大改革举措落实

　　一是推进“放管服”改革信息公开。及时向社会公开投资核准事项清单、中介服务事项清单等各类清单。全面推进“双随机、一公开”，公布随机抽查事项清单，共计公开信息9条。

　　二是推进农业供给侧结构性改革信息公开。增设”农业改革“栏目，全年及时公布农业产业结构调整等相关政策信息9条。利用区信息公开平台、村或社区政务公开栏、显示屏、触摸屏、公开信等多种形式，发布农业劳动力转移就业、农民工返乡创业相关政策性信息，及时公开惠农补贴政策信息。

　　三是推进财税体制改革信息公开。严格按照市政府工作部署和要求，积极开展财政资金信息公开工作，积极推进财政预决算信息公开，不断扩大部门预决算公开范围。经统计，区财政局通过区政府门户网站公开预决算和三公经费等信息185条。同时，按照上级财政部门要求做到“预决算信息公开到支出功能分类项级科目”。

　　四是推进优化营商环境信息公开。增设“营商环境”栏目，主动公开营商环境政策措施和决策部署，加强营商环境建设典型事例公开，共计公开信息8条。

　　3.以政务公开助力产业结构转型升级

　　积极推进发展新产业、培育新动能、化解过剩产能信息公开，共计公开相关信息6条。同时严格落实“双随机、一公开”制度，在政府网站公示行政许可、行政处罚等信息26条，及时公开流通领域商品质量抽检结果信息37条。

　　4.以政务公开助力民生权益保障改善

　　一是推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。及时公开南票区扶贫工作推进情况、按季度公开社会救助情况等信息19条。同时做好全区民生实事信息公开工作，在政府网站上按季度公布民生工程进展情况。

　　二是推进环境保护信息公开。截至目前，通过区政府门户网站公布环评、行政处罚等环保信息共计36条。

　　三是推进教育领域信息公开。及时公开重大教育决策、规划等信息，推进义务教育招生入学政策公开工作，重点做好教师招录取工作公开，及时公开教师招录取的公告、考试情况和录取情况，确保招录取过程公开透明。2017年，通过政府网站发布教育、领域信息21条。

　　四是推进食品药品安全领域信息公开。及时公开食品药品安全违法行为处罚信息、消费警示信息、产品召回信息、典型案件信息等。2017年，全区政府网站发布食品药品安全领域信息40条。强化食品安全定期常态性抽检信息公开机制，定期公布食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况等。

　　5.以政务公开助力各类安全风险防范

　　一是增设“房地产市场”栏目，围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开，通过政府网站对房地产相关政策进行解读，按月发布全国房地产开发投资和销售情况，共计公开信息15条。

　　二是围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开。扩大安全生产执法信息、提示信息、警示信息、隐患信息公开，及时公布常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法依据、内容、标准、程序和结果。2017年，通过政府网站发布信息9条。

　　（三）积极推进“互联网+政务服务”工作

　　根据《葫芦岛市人民政府365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：印发葫芦岛市加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（葫政发〔2017〕13 号）精神，按照《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：编制政务服务事项目录和办事指南的通知》（南政办发〔2017〕62 号）要求，编制《南票区政务服务事项目录清单》。《目录清单》共列入区本级政务服务事项 397 项，其中，行政许可类 232 项，行政给付 38 项，行政征收 22 项，行政确认 50 项，公共服务类 55 项。通过政府网站将目录清单进行公开。

　　（四）进一步做好建议提案办理结果公开

　　人大代表向区政府提出了58件建议，现已全部办复，见面答复率和办理工作满意率均为100%。政府系统共承办区政协提案89件，现已全部办复。办理工作满意率和见面答复率均为100%。对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，除人大代表和政协委员姓名、联系方式和抄送范围等外，一律全文公开。在公开形式上，在区政府网站设立专栏，集中统一公开。全年共公开建议提案办理复文147件。

　　（五）积极开展政策解读工作

　　2017年10月21日印发《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：印发南票区行政机关政策文件解读实施办法的通知》（南政办发〔2017〕91号），进一步加强和规范了全区各级行政机关政策性文件解读工作，同时下发了《葫芦岛市政府信息公开规定》，进一步规范信息公开行为，提高依法行政水平。2017年通过政府网站公开解读文件43条。

　　（六）政府信息依申请公开办理情况

　　2017年，全区行政机关共收到政府信息公开申请6件：申请形式上，信函申请6件；申请内容主要涉及土地征用与补偿、拆迁许可和补偿安置等方面；办结情况， 受理的6件政府信息公开申请已全部办结。

　　（七）行政复议、行政诉讼及举报投诉情况

　　2017年，全区各级行政机关受理有关政府信息公开行政诉讼案件1件，其中，判决维持原具体行政行为或驳回诉讼请求1件，占总数的100%。

　　（八）制度机制建设情况

　　1.加强组织领导，统筹安排工作。一是领导高度重视。区委书记郭毅、区长董金旭分别多次听取政务公开情况汇报，并对政务公开工作的推进提出了明确要求。二是调整领导小组。2017年8月份调整了政务公开工作领导小组，并下发了《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：调整南票区政务公开工作领导小组的通知》（南政办发〔2017〕75号）,明确责任分工，加强了领导。三是充实工作力量。2017年9月充实1位分管领导领导、2位工作人员，专门负责政务公开工作的具体开展，同时对全区各乡（镇）、街道，区直部门、园区政府信息公开机构和人员进行了明确，确定了具体人员负责从事日常的政务公开工作。四是抓好业务培训。2017年8月22日召开了全区政务公开公开工作推进会，常务副区长王建华出席了会议，并就政务公开的年度目标任务与保障措施做了具体要求；9月22日，组织两名政务公开工作人员参加市政府办公室召开的全市政务公开工作专题培训会。

　　2.细化工作部署，规范推进工作。2017年2月16日，印发《转发365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：深入贯彻落实全面推进政务公开工作意见实施细则的通知》（南政办发〔2017〕8号），细化决策、执行、管理、服务、结果公开，规范政策解读、回应关切、公众参与、公开平台建设等工作。6月20日，印发《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：印发南票区2017年政务公开工作安排的通知》（南政办发〔2017〕53号），部署年度政务公开重点工作，明确各项重点工作责任单位及时限要求，做到分工具体、责任明确，确保促进重点领域信息全面公开。

　　3.完善制度体系，规范公开内容。区政务公开办按照要求，分别制定完善了主动公开制度、依申请公开制度、保密审查制度、投诉举报、考核评议、年度报告制度等多项制度，建立健全了制度体系。

　　4.政府信息公开查阅场所建设情况。我区积极推进政府信息公开查阅场所建设工作。在档案局、区直部门服务大厅和乡镇（街道便民服务大厅）均设立了政务信息公开查阅场所，在村（社区）便民服务室也设立了政府信息公开查阅点。

　　二、工作存在的问题

　　2017年，我区在推进政务公开方面做了大量的工作，取得了一些成效，但也存在一些问题：

　　一是基层政务公开工作力量薄弱，个别单位对政务公开的重要性认识不够，不愿公开、不想公开，工作敷衍应付；部分单位无专职人员负责政务公开工作，分管领导不明确，经办人员大部分为兼职且变动频繁，工作的延续性和专业性得不到保证，政务公开工作质量不高。

　　二是公开内容不完整、不规范、不及时。信息公开总量少，按要求应公开的重点内容比较少且内容分类不清；信息更新不及时，未能实现常态化更新，个别单位存在集中补发现象。

　　三是政策解读专业化程度不高，政策解读规范化制度体系不完善。政策解读中专家解读较少，专家库建设不够完善。少数部门、单位缺少解读文件的意识，还存在主动解读不足、解读形式单一、解读随意性较大、效果有待提高等问题。

　　三、今后努力方向

　　针对目前存在的问题，我们认为在今后的工作中重点要做到以下几点：

　　一是突出重点进一步规范公开内容和程序。针对群众关注度高的财政预决算、三公经费、土地征收和出让等政府信息，严格按照《南票区人民政府网站信息审核制度》，遵循“先审查、后公开”的原则，对新产生的各类政府信息及时公开。

　　二是加强政策解读与回应工作。充分认识政务公开工作不是简单的文件发布，而是要做到公开、解读、回应的三位一体，切实转变思想观念，以政务公开服务领导决策、服务中心工作开展、服务人民群众信息需求，维护法治政府、透明政府的良好形象。

　　三是进一步明确工作职责。健全政务公开领导机构和办事机构，明确工作目标，落实专人负责，形成合力抓落实。要确立主要领导负总责、分管领导具体负责的工作机制，认真做好政府信息公开工作，确保公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性。

　　四是加强工作督查。采取定期检查与随机抽查相结合的方法，加大监督检查力度。特别要抓好日常公开和重大公开活动指导检查，确保政府信息公开工作取得实实在在的效果。同时不断优化政务公开绩效考核指标，确保每一项政府信息公开工作得到有效落实。

　　葫芦岛市南票区人民政府办公室

　　2017年3月8日