南票区2015年政府信息公开年度工作报告

 

2015年，我区在市委、市政府的正确领导下，在市政务公开办的指导支持下，扎实开展政府信息公开工作，不断规范政府信息公开内容，创新政府信息公开形式，提高政府信息公开水平。对照《葫芦岛市人民政府办公室365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：做好2015年政府信息公开工作年度报告编制发布等工作的通知》文件有关要求，现将我区2015年政府信息公开工作开展和落实情况报告如下：

一、总体工作情况

（一）组织机构建设情况

为了增进与上级部门沟通，加强政府信息公开工作的组织领导、制度建设等工作，推进“五大系统”建设和规范整理工作，2015年9月在区政府办内设立行政权力运行监管办公室，核定副科级领导职数1名，管理人员2名。同时，全区各部门、乡、镇（街道）分别设立相应组织机构，配备了专、兼职人员。

（二）《指南》和《目录》的更新、完善情况

为进一步提高政府信息公开水平，营造良好的政务环境，2015年，我区对政府信息公开工作相关制度进行进一步完善，同时对《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》进行及时梳理与更新，截至目前共更新目录644条。

（三）工作机制、制度规范的建设及落实情况

为扎实推进政府信息公开工作制度化、规范化，建立健全信息公开长效机制，我区明确了由主要领导负总责、分管领导亲自抓、牵头单位具体抓，多级联动，层层抓落的工作机制。建立了多方参与、密切配合、齐抓共管、合理运行的有效机制。并将此项工作纳入年度工作绩效目标考核，分解任务，细化指标。

（四）政府信息查阅场所建设情况

2015年我区积极推进政府信息公开查阅场所建设工作。在我档案局、区直部门服务大厅和乡镇（街道便民服务大厅）均设立了政务信息公开查阅场所，在村（社区）便民服务室也设立了政府信息公开查阅点。截至目前，全区共设立各类政府信息公开查阅点173个。

二、主动公开政府信息情况

截至目前，我区共主动公开各类政府信息12641条，其中通过政府网站公开信息856条，通过政务微博公开信息26条，通过其他方式公开政府信息11759条。受理省民心网和12345政府服务热线诉求件共计354件，办结331件，23件未到办结时限。

三、重点领域信息公开工作开展情况

1.行政权力清单公开方面。为进一步厘清我区各项行政权责，加快形成权责清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系，我区对行政职权和责任清单工作进行了认真梳理，并通过政府门户网站对22家政府组成部门的行政职权及其法律依据、实施主体、办理地点及时间、联系电话、运行流程、监督方式等信息进行集中公开。经统计，全区共梳理出十类权力事项2951项，其中行政许可169项，行政处罚2393项，行政强制55项，行政征收7项，行政给付5项，行政检查91项，行政确认52项，行政奖励14项，行政裁决6项，其他行政权力164项。

2.财政资金信息公开方面。我区严格按照市政府工作部署和要求，积极开展财政资金信息公开工作，积极推进财政预决算信息公开，不断扩大部门预决算公开范围。经统计，区财政局通过区政府门户网站公开预决算和三公经费等信息127条，通过市政府采购网公开政府采购信息10条。同时，严格按照上级财政部门要求做到“预决算信息公开到支出功能分类项级科目”。

3.公共资源配置信息公开方面。一是进一步推进土地供应信息公开工作。根据《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知》等相关文件要求，严格履行征地报批前“告知、确认、听证”和批后“两公告一登记”程序，通过多种有效途径全面、真实、及时公开征地信息，保障被征地农民知情权、参与权和监督权，维护好被征地农民合法权益。截至目前，国土资源局南票分局通过葫芦岛市国土资源局门户网站及区政府门户网站主动公开信息共计21条。其中，征收土地通告3条，征地补偿安置方案3条，矿业权价款评估相关信息10条，土地招拍挂出让类信息5条；二是积极推进保障性住房租赁补贴发放分配信息的公示公开。全年共发放租赁补贴320户，每户每年800元，共计发放25.6万元。与2014年相比新增40户，现已发放完毕并对发放人员及家庭信息进行公示公开；三是推进房屋征收和补偿信息公开。区住建局严格按照相关规定通过区政府门户网站和市住建委网站对国有土地上房屋征收决定、补助奖励政策和标准、初步评估结果、补偿方案、补偿标准、补偿结果等信息进行公开。

4.重大建设项目信息公开方面。区发改局根据相关法律法规及政策规定，积极协助项目业主办理项目招标核准手续，并按规定主动公开项目招标核准信息。同时，积极协助项目业主办理审批（核准、备案）手续，并按规定主动公开项目审批（核准、备案）信息。截至目前，区发改局已将6个审批项目的信息通过区政府门户网站和葫芦岛市工程建设领域项目信息和信用信息公开平台向社会公开。

5.公共服务信息公开方面。一是2015年区教育局针对就群众关心的民生实事工程、撤并学校及新建学校相关信息、各类重大项目进展相关信息等进行网上公开。重点做好了教师招录取工作公开，及时公开教师招录取的公告、考试情况和录取情况，确保招录取过程公开透明。截至目前，通过南票教育备用网站、《南票教育》期刊共发布教育信息2000多条；二是区人社局共办理求职登记4358人，接待就业咨询3.5万余人次，发布空岗信息9600个，并在区电视台“就业金桥”栏目发布用工信息100余条；三是区物价局加大对实行政府指导价、政府定价的价格和收费信息公开力度，认真回应社会公众和市场主体关切的问题。完善公开目录、明码标价、收费公示等制度。加快推进收费公示系统建设进程。加大价费违法违规处理情况的信息公开力度。 

6.环境保护信息公开方面。一是为进一步提高我区环保工作“透明度”，区环保局不断完善政务公开工作，按照区环保局的工作职能，切实从单位简介、内设机构、办事流程、政策文件等方面在政府网站上进行公开；二是将建设项目环评审批、建设项目竣工验收等信息，通过区政府门户网站进行公开，提升了服务质量，保障群众知情权；三是将本地区空气质量指数值，水环境质量，重点污染源信息、排污费征收情况、行政处罚情况等在区政府网站和市环保局网站上公开。截至目前，区环保局通过区政府门户网站及市环保局网站公布环保信息共计20条。受理群众信访案件23件，办结率100%。

7.食品药品安全信息公开方面。区市场监督管理局深入推进食品药品安全信息公开，及时发布食品药品监管重要政策信息、产生重大影响的食品药品典型案件、食品药品抽检信息，提高监管透明度。今年，区市场监督管理局共开展2次药品抽检工作，共抽检56批次，截至目前，在返回的22批次抽检结果中，所抽药品全部合格。

四、政策解读回应情况

建立健全回应社会关切制度，坚持做到“既不越位，又不失声”。对于群众反映强烈的问题，积极做好民意征集和政策解读工作。如，今年我区在棚改动迁工作中通过网络、信函、座谈会等方式积极征求百姓意见，同时在棚改动迁安置补偿方案出台后，又主动对百姓关注度比较高的热点问题进行详细解读。

五、依申请公开工作情况

建立健全了依申请公开受理机制，完善了登记、备案、归档台账等工作制度。由于网络、信访等渠道畅通，全年未接到依申请公开请求。

六、建议、提案办理结果公开情况

2015年南票区政府共收到建议20件、提案116件，其中建议落实率为70%，提案落实率为75%，均照去年提高1.3个百分点，截至目前，2015年建议、提案已全部办复，办理工作满意率和见面答复率均为100%，且已全部在南票区门户网站上公开。

七、其他应报告的事项

1.政务公开日宣传情况。5月15日，组织27家单位在南票商厦门前举行了以“全面推进政务公开，加快建设法治政府”为主题，以“与民互动、解答民生问题”为切入点，推动全区政务公开工作向基层延伸为主题的政务公开大型宣传活动，各乡（镇）、街道和部门也通过多种形式于当日开展了宣传活动。活动当日出动机关干部189人、展出宣传板62块、悬挂标语6条、发放宣传资料1.5万余份、现场解答群众咨询900余人次，突出了与过往群众互动充分、深入解答民生问题的宣传特点，充分调动了过往群众参与政务公开工作的积极性。

2.政府网站普查整改情况。4月2日，我区接到《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：开展全省政府网站第一次普查并做好整改工作的通知》辽政办公开〔2015〕219号文件，根据《国务院办公厅365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：开展第一次全国政府网站普查的通知》及《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：开展全省政府网站第一次普查并做好整改工作的通知》内容、市政府政务公开办要求，开展南票区网站普查整改活动。活动涉及南票区政府网站3家，包括：南票区政府门户网、南票区招商网、葫芦岛市公安局南票分局网。其中：南票招商网更新网站新闻36条，增设领导信箱、调查征集、政务咨询等板块；南票区政府门户网增设区长信箱、政务咨询、行政职权及责任清单、重点领域公开等板块；葫芦岛市公安局南票分局整改错误链接16项，整改空白栏目一项。同时，3家单位安排专人管理，定期更新网站信息，及时回复群众留言，避免出现“更新不及时、信息不准确、意见不回应、服务不实用”等问题，切实消除政府网站“僵尸”、“睡眠”现象。

八、存在问题及下步工作安排

2015年，我区政府信息公开工作取得了一定的成绩，但是还存在一些不足。主要表现在：主动公开的广度和深度还要继续加大；公开的渠道和载体还需不断丰富；教育培训工作要进一步加强。

2016年，我区将紧紧围绕省、市两级的决策部署，以深入学习贯彻党的十八届三中、四中及五中全会精神为契机，继续坚持把公开透明作为政府施政的基本准则，继续坚持“公开为原则，不公开为例外”，进一步规范政府信息公开工作，加快公开步伐，深化公开内容，加强平台建设，健全制度保障，强化监督指导，切实增强政府信息公开实效，不断提高行政透明度，提升政府公信力。

（一）深化重点领域信息公开工作

加大食品药品安全信息公开力度，围绕保健食品、医疗卫生等公众关注的问题，公开重点治理整顿的相关信息。推进环境保护信息公开，加大政府环境污染治理政策措施的信息公开力度。加强政府信息公开保密审查工作，从源头上防范失泄密事件发生。

（二）完善依申请公开工作机制

进一步规范工作程序，不断细化申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。对于依申请公开比较集中的事项，加强会商研究。有针对性地开展依申请公开疑难问题的研究，满足社会公众对政府信息的需求。

（三）提升政府信息公开平台服务功能

加强政府门户网站的建设和管理，切实做好主动公开政府信息的网上发布工作，及时、准确发布各类政府信息，对公众关注的社会热点信息，加强解疑释惑，积极予以回应，做好政策解读。

（四）进一步强化监督考核和教育培训工作

结合全区政府绩效考核工作，科学设置考核指标，将重点领域信息公开工作完成情况纳入考核。加强对政府信息公开人员的培训，丰富培训形式，增强培训效果，不断提高政府工作人员做好政府信息公开工作的能力。

 

 

 

 

               葫芦岛市南票区人民政府办公室

                     2016年3月9日