本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和辽宁省办公厅《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：做好2012年政府信息公开工作年度报告编制发布等工作的通知》要求，由龙港区人民政府政务公开领导小组办公室编制完成本报告。全文由概述，政府信息公开重点工作落实情况，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况六部分组成。内容涵盖龙港区2012年1月1日起至2012年12月31日期间的政府信息公开工作情况。    

一、概述

推进政府信息公开是加强政府自身建设、促进依法行政的一项重要举措，是建设“服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府”的一项重要内容。2012年，我区政府信息公开工作在市政务公开办公室的精心指导下，按照区委、区政府的统一部署和要求，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，以深入开展政府信息公开为基础，以推进行政权力公开透明运行为核心，以全面提升政务公开工作水平为重点，全面推进政府信息公开工作，全区政府信息公开工作取得新的成效，迈上新的台阶。

（一）组织机构健全，信息公开工作有序开展

为使政府信息公开工作扎实推进，我区成立了由常务副区长担任组长、政府办主任、监察局局长担任副组长的政府信息公开领导小组，成员由纪检、宣传、机要、公安、法制、民政、环保、计卫、经信、教育、文广、住建、各乡街等部门主要领导组成。下设区政务公开办在区政府办公室，级别为正科级事业单位，人员编制4名；各乡、街、区直各部门也分别成立相应工作机构，做到了领导、机构、人员“三到位”， 形成了区、乡街、部门联动的政府信息公开网络。在全区形成了上下合力推进、部门各负其责，各单位“一把手”负总责、分管领导具体抓、专门人员具体承办的工作格局。经过扎实有效的工作，全区各部门、各乡、街对信息

公开工作有了更深的理解和认识，信息公开工作步入制度化、规范化轨道。

（二）相关制度完善，政府信息公开工作有章可循

     一是建立政府信息主动公开制度，明确政府信息公开的内容、程序、方式和时限要求；二是建立政府信息依申请公开制度，制定依申请公开的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求；三是建立政府信息保密审查制度，明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密事件；四是建立政府公开信息送交规定，确保政府公开信息及时、完整地送到政府信息查阅场所，提高政府信息查阅场所公共服务能力；五是建立行政机关公文类信息公开审核制度，提高本区各级行政机关公文类信息公开工作的效率；六是建立政府信息公开工作考核制度，确保政府信息公开工作落到实处；七是建立政府信息公开责任追究制度，加强对政府信息公开工作的管理和监督工作，保证政府信息公开工作规范有序进行。

二、政府信息公开重点工作落实情况

我们把群众普遍关心的与群众利益密切相关的热点、难点、焦点问题，作为公开的重点。

（一）突出重点，规范权力运行

1、在职权上明确权力范围。按照统一时间、统一格式、统一规范、统一程序、统一管理的“五统一”的要求，推进行政职权标准化、程序化，对所有行政权力进行全面清理，并在区政府门户网站上进行公开，增加透明度，方便群众监督。

2、在财权上严格规范运作。充分发挥政府采购中心、机关财务结算中心和招投办的职能作用，积极推行部门预算和公开招投标等一系列制度改革。

3、在人事上实行阳光选拔。所有人员调配问题都实行政府常务会定规则、编委会定事宜的工作制度。对机关事业单位充实工作人员，推行“凡进必考、公开考选”，2012年共举行事业单位公开招聘2次，招考90人。

（二）用好载体，推进政府信息公开工作开展

1. 政务公开日活动情况。按照省、市政府统一要求，2012年“5·15”政务公开日活动期间，由区政府办公室组织牵头，区劳动局、工商局、物价局、国税局、地税局、网通公司等单位结合本单位实际，在服务窗口纷纷举行了政务公开阳光服务活动。常务副区长参加了走进玉皇街道集中宣传的活动现场，与工作人员共解答群众提出问题200余个，主要涉及城市医疗保险和养老保险政策、下岗失业人员再就业扶持政策、政府城市建设发展规划、信访咨询等热点问题。2012年6月29日，常务副区长带领城建局、农经局、劳动局、土地局、环保局等12家单位负责人做客葫芦岛人民广播电台《政风行风热线》节目，就我区政务工作进行公开的沟通交流。

    2、电视台政府信息公开情况。充实《龙港新闻》节目，加大信息量，据统计，龙港有线电视台全年共播出《龙港新闻》189期885条，《聚焦龙港》50期。《两会直通车》、《记者新春走基层》等16个专栏，向广大群众全面地宣传了我区各项事业取得的辉煌成就，展示了我区基层的新气象。

3、网上政府信息公开情况。为了更好的完成上级对网上政务公开和网上审批的工作要求，区政府加大政府网站建设的投入力度，并专门成立了信息中心，全面负责政府网站的搭建和日常维护工作。目前，网站已建成，开设了“龙港大事记”、“民心工程”等专栏，进一步充实“政务公开”栏目，内容涵盖政府文件、招商引资、法规政策等政务信息资源。同时，我们还在区档案馆建立了现行文件查阅中心，现存档案58个全宗、7198卷、107970件，每年都要接待180余人次的查询。

4、政策咨询件办理情况。我们始终坚持倾听民声、实现民意的宗旨，推动群众反映问题的有效解决。今年共受理群众政策咨询案件9宗，群众满意度全部达到五星，民心网的群众诉求办理工作呈现令人欣慰的态势。

5、业务培训情况。区政府办、区人社局、区住建局、区教育局、区民政局，共5个部门5人次积极参加省政务公开组织的培训，按照市政务公开办所分配的名额，参加培训率达到100％，培训后并组织开展业务的深入探讨学习工作，本部门的政务公开工作取得了明显的推进。

三、主动公开政府信息的情况

按照便利、实用、有效的原则，认真创新政府信息公开的新载体、新形式，使政府信息公开的形式灵活多样。通过政府网站、政府信息公共查询中心、行政服务大厅、新闻媒体、电子显示屏等开展政府信息公开。此外，还在区档案馆、图书馆、各乡、街均设立了政府信息查阅点。2012年度，全区共接受群众查询1838余人次，区政府及部门信息查询1008人次，乡、街信息查询730人次，社区及村委会信息查询500人次。2012年度政府门户网站信息访问量为114071人次。

对于区政府事关全局的重大决策和出台的政策，区政府都召开专题会议，进行通报和公布，在年初召开的全区经济工作、计划生育、社区建设工作会议上，对出台的有关经济建设、招商引资、计划生育、社区建设等方面的诸多政策进行了公布。各乡、街办事处在醒目的位置建立了公示栏和公示板，对本部门的职能、办事流程和收费标准等常年进行公开，使办事群众一目了然，心中有数。在此基础上，区政府和各部门根据不同政务的内容、性质、要求和对象等，采取不同的形式和层次进行公开。对需要向社会公开的内容，如全区的经济发展规划、重大决策、招商引资的优惠政策及社会各项事业的发展成就等，除通过报刊、广播、电视等新闻媒介对外宣传外，还通过政府信息网、政府公告、印发文件、开展宣传活动等形式，向全社会公开。对需要向部分单位或个人公开的内容，如政府和各部门的有关决定等，主要通过召开会议、内部通报、下发文件等形式，在一定范围内进行公开。对需要向本部门、本系统公开的内容，如机关内部的财务、干部人事、福利待遇等事项，主要由本部门采取信息简报、召开会议、内部通报等形式进行公开。 

四、依申请公开政府信息的情况

2012年度，全区未收到依申请公开请求。

五、政府信息公开复议、诉讼情况

本年度政府信息公开工作没有申请公开复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及整改措施

（一）存在的主要问题

在肯定成绩的同时，对照上级的要求、群众的愿望，我们也清醒地认识到我区政府信息公开工作中存在的一些不足和问题,主要表现在:一是公开意识需要进一步强化。部分单位部门对主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，信息公开内容的完整性、及时性还有一些差距。二是公开形式的便民性需要进一步提高。目前适合社区、农村等群众查阅的公开形式还不够丰富。三是组织引导工作需要进一步加强。由于政府信息公开制度是一项全新的制度，政府机关工作人员对政府信息公开工作认识还未真正全面到位，政府信息公开的作用还有待进一步发挥。

（二）整改措施

认真贯彻实施《条例》，积极推进政府信息公开工作，是行政机关、公共企事业单位的一项基本职能、基本义务，做好这项工作，意义重大，影响深远。今年要着重做好以下工作：

（一）进一步加强《政府信息公开条例》的学习，通过网络、报纸、电视、电台、宣传栏等多种方式进行大力宣传，提高对政务公开工作的认识，通过公开，提高依法办事水平，形成人人关注政府信息公开，人人参与政府信息公开的良好氛围。

（二）进一步深化政府信息公开工作，不断创新政务信息公开方式方法，积极拓展和完善政府信息公开范围，有针对性地公开群众和社会各界反映的突出问题和涉及人民群众切身利益的热点问题。

（三）进一步充实、调整、完善网站栏目和信息，加强对各部门民心网诉求件办理情况的跟踪和督促。

（四）进一步提高政府信息公开工作水平。增强公开意识，继续围绕中心，服务大局，确保政务公开规范、有序、真实、有效，全面提高政府信息公开工作的质量和水平。

（五）进一步强化检查督导。强化考核措施，加强检查指导力度，用制度保证公开工作的经常化，进一步将政务信息公开引向深入，推向全面。