2016年，建昌县严格遵照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《辽宁省政府信息公开规定》等律法法规，在加强政府信息公开工作要点等方面取得了一定的成效，同时也发现了问题，现将2016年度工作报告如下：

　　一、工作情况

　　(一)积极推进主动公开

　　一是我县通过政府网站主动公开政府信息总计4200余条。范围包括，1.涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;2.需要社会公众广泛知晓或者参与的;3.反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;4.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

　　公开内容包括机构设置、领导之窗、通知公告、财政信息、财政预决算、三公经费、行政事业性收费、政策法规、行政法规、行政规章、规范性文件、规划计划、工作计划、发展规划、人事信息、人事任免、招考信息、统计信息、统计年鉴、统计公报、招标采购、招标信息、采购公告、中标公示、征地拆迁、征地用地、应急管理、应急预案、预警信息、监督检查、环境保护、公共卫生、安全生产、质量监管、权责清单、政府文件、政府工作报告等信息。

　　二是在保证信息公开及时性的同时，丰富公开形式，以建昌县政府网站为主要载体，配合以电视传媒、《政府公报》、展示栏、各种户外宣传活动等手段，着力宣传政府信息。

　　三是推进权力清单和责任清单公开情况。我县已经出台了政府部门的权责清单。权责清单涉及全县29个部门，确认保留了3677项权力。2016年度我县承接上级下放的行政权力3项，取消了5项。没有需要继续下放的行政权力。并在建昌县政府网站(http://www.lnjc.gov.cn/zw.asp?E_typeid=3&E_BigClassID=52&E_SmallClassID=3092016)公布县政府部门权力清单和责任清单，进一步细化公开各部门行政职权运行各环节对应的责任事项。

　　四是环保信息公开。建昌县环保局对建昌县金马热力、凌河热力、宇龙矿冶等8家重点排污企业的排污信息进行网上公开，通过市环保局网站，对8家重点排污企业的排污情况、污染治理情况、污染防治设施运行等情况进行全透明公开。环评单位信息公开情况。2016年通过县政府门户网站，共公示了42条建设项目环评信息。

　　五是市场监管信息公开。通过2016年市场监督管理局药品监督管理案件信息公开表，公开处罚信息450条。分类包括质量监管、计量监督、食品药品安全、特种设备安全、工商行政管理等。以上信息都在建昌县政府网站重点领域专栏公开。

　　六是重大建设项目信息公开情况。项目审批29个，项目备案34个，数据均在公共服务中心审批大厅上网公布。招投标项目核准70个，数据在辽宁省招投标监管网和葫芦岛市招投标监管网公布。

　　(二)依申请公开情况

　　我县严格按照省、市相关要求，切实加强依申请公开工作。严把受理、审核、答复关，并按照规定流程和时限要求对依申请件进行办理答复。同时做好了与申请人的沟通解释工作，争取申请人的满意。目前，我县未收到相关申请。

　　(三)工作制度建立

　　为使政务公开工作不流于形式，不走过场，我县着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。落实政务公开的各项要求，做好牵头协调和监督检查。各单位必须保证领导、机构、人员“三到位”，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、落实到人头”的工作机制。二是建立健全制度。通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等制度，促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。

　　(四)回应社会关切情况

　　2016年，通过民心网、市长热线等渠道解答、办理民生类咨询诉求问题20余件，内容涵盖燃气入网费收取、物业类问题、村级道路维修、自来水供应、困难群体求助等涉及面较广的社会舆论问题。

　　(五)政府网站建设管理情况

　　2016年建昌县政府网站主办单位为中共建昌县委宣传部，县新闻信息中心网络宣传管理办公室负责维护。其中，编辑3人，维护1人。每周转发葫芦岛日报建昌新闻内容。并下发《建昌县新闻宣传工作考核办法》，要求各单位、乡镇成立新闻宣传工作领导小组。并确定1名通讯员，每月上报4条新闻稿件或提供新闻线索，并与县直各单位签订《建昌县政府网站信息报送通知单》，要求各单位按要求每月/每季度/每半年报送政务信息。

　　按照政务公开及有关规定设置了政务公开专栏，网址：http://www.lnjc.gov.cn/Type_04zw.asp。同时，对网站所设的政府信息公开指南、政务公开目录、依申请公开等子栏目进行了更新及维护。

　　(六)政务公开日开展情况

　　2016年5月15日是辽宁省第十个“5.15政务公开日”，今年政务公开日活动的主题是“推进政务公开、保障改善民生”。5月3日，县政府政务公开办组织各部门在位于小十字街的建昌县城中心商贸集聚区开展了“第十届5.15政务公开日”宣传活动。县应急办、县公安局、县环保局、县市场监督管理局、县农经局、县住建局、广播电视台、县公共行政服务中心等多家单位参与了此次宣传活动。

　　在整个活动过程中与新闻单位紧密配合，活动开始前与新闻单位共同商讨活动宣传方案和报道角度。县环保局宣传生态环境科学知识，包括《畜禽规模养殖污染防治条例》、新修订的《中华人民共和国环境保护法》、农村环境连片综合整治等重点工作和环保法律法规;县应急办公室宣讲了灾害应急处置办法。活动中，我们通过电子屏滚动播放相关政策信息，还就市民们所关心的有关民生的“大事小情”一一给予认真的记录和耐心的解答。各单位共向百姓发放了《建昌县公安局便民服务指南》、《建昌县农村居民最低生活保障政策宣传单》、《农村五保审批流程及相关政策》、《葫芦岛市民防灾应急手册》等宣传单和宣传手册2000多份。

　　县政府组织各相关单位将涉及民生的各项政策信息在社区、村屯、企业和医院进行公开。5月10日，县市场监督管理局、民政局、公安局等部门的主要科室组织下基层，通过展板、告知栏、现场咨询等形式，重点解答政策疑难。此次活动共发放宣传单300余份，发放便民服务手册2000余册。

　　(七)加强政府信息公开培训

　　我县针对今年省、市政务公开的新要求，组织政务信息公开重点部门进行培训，围绕“做好重点领域信息公开”“推进政府信息公开网站建设”“政务公开工作现状及重点难点问题”等内容，对参训人员进行了深入浅出的授课培训。

　　二、存在主要问题及下一步计划

　　我县政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。主要表现在三方面：一是对于新的政务公开工作要点部署，准备不足导致没有在期限内完成或启动。二是政务公开的形式单一，渠道不畅。由于在全省网站普查之后，主要以建昌县政府网站为载体公开，出现过度依赖政府网站进行信息公开，创新公开形式的意识不足。致使公开的范围不广，时效性不强，严重影响了公开的效果。三是政务公开的随意性较大，重形式轻效果。一些单位仅仅落实在口头上，体现在文件中;有的只公开结果而不公开过程，有的“畏首畏尾”不敢依法公开。

　　下一步我县将采取以下措施加以改进

　　一是进一步加大督促力度。针对政务公开工作没有及时完成的，要求其在规定期限内完成或启动，对落实工作要点不力的部门进行督促，推进工作开展。

　　二是进一步创新公开形式。在完善政府网站栏目设立，保证网站信息及时更新的同时，探索进行微博、微信公众号、移动宣传车等新的形式进行公开，创新公开形式，方便老百姓周知。

　　三是进一步严格执行《政务公开条例》，全面推进政务公开工作。坚决按照省、市对于政务公开工作的各项要求，破除畏难情绪，破解工作难点，突破公开壁垒，助力打造政清民明的“阳光建昌”。

　　建昌县政务公开办公室

　　2017年1月20日