市旅游局政府信息公开年度报告

2014年，围绕市委、市政府365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：政务公开工作的有关要求，我局对照《国务院办公厅365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：印发2014年政府信息公开工作要点的通知》、《辽宁省人民政府办公厅365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：贯彻落实国务院办公厅2014年政府信息公开工作要点的通知》、《葫芦岛市人民政府办公室365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：贯彻落实辽宁省人民政府办公厅2014年政府信息公开工作要点的通知》（葫政办发【2014】28号），结合我局工作实际，编制2014年政府信息公开年度报告。
一、 总体工作情况
加强领导，落实责任。为确保政务公开工作落到实处，我局成立了以局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的局政务公开领导小组，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓，责任到科室，落实到人头”的工作机制。
二、信息公开工作落实情况
为进一步做好这项工作，我局坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则，严格按照法律法规和有关政策规定，对旅游行政管理和公共服务事项，要求都要如实公开，要把游客切身利益问题作为公开的重点内容。
1、转变职能、简政放权、提高效率。根据市委、市政府有关要求，我局行政审批职能单一，职权弱，在日常工作中我们强调365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：的是服务和效率。我们按照“规范服务、方便群众、自我约束、廉洁高效”的原则，建立高效、快捷的旅游管理、审批程序，切实保障公民、法人和服务对象的合法权益。
按《旅游法》规定，只有旅行社的设立需要旅游局行政审批（按国家旅游局要求此权利仅下放到地市级旅游行政部门，原来旅行社审批权在省旅游局），虽然此项权利没有下放到县区，但我们在审批程序、审批时间等细节上上做了便民、利民的制度设计：由前置审批变为后置审批，暨由原来的先获得“旅行社业务经营许可证”，再到工商部门进行工商注册改为先到工商局注册，再到旅游局办理“旅行社业务经营许可证”。仅此一项改变就极大方便了旅行社的建立，旅行社的建立几乎由“审批制”变成了“登记制”；缩短审批时限：旅行社业务经营许可证核发由法定的20个工作日缩短为10个工作日。上述审批程序和审批时限的改变客观上鼓励人们创业的积极性，使一般百姓进入旅游行业创业更便利，现在全市旅行社、旅行社分社数量已达到80多家。在导游证发放、年审等职权的运用上我们严格按章办事、依法办事：合格的就发证，从不吃拿卡要；不合格的就拒绝发证，不搞通融勾兑。旅游星级饭店、A级旅游景区评定、工农业旅游示范点申报创建等工作不属于行政审批范畴，只是行业标准的执行和把握。在星级饭店和A级景区评定等具体工作中我们坚持“服务发展，兼顾标准”的原则，想企业所想，急企业所急，为企业出主意、想办法，服务企业，服务发展地方经济大局。
逐步将旅游管理职能向服务职能转变，带领旅游企业参加国内外旅游交易会、组织旅游大篷车到周边城市宣传促销，想企业所想，为企业当好参谋，做好服务。
2、推进政务公开。我们通过“公示”制度,将旅游咨询电话和旅游投诉电话，制作成公示牌，发到各旅行社、星级饭店、旅游区（点）等涉旅企业，既保护经营者的合法经营，又保护消费者的合法权益。在行业管理方面要不断提高综合执法水平，按照《旅游法》要求，规范旅游市场行为，充实执法队伍，完善执法流程，执行相关部门联动的综合执法机制，让游客享受更加便捷安全、魅力的葫芦岛。
3、信息报送有专人负责，按照政务公开办要求，及时上报本单位的政务信息。积极参加省政务公开培训工作。
三、回应社会关切工作落实情况
我局2014年根据辽宁省旅游局、辽宁省财政厅联合下发的《辽宁省旅行社引客入辽旅游项目管理及资金扶持办法（试行）的通知》（辽旅发【2014】5号）和《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：印发葫芦岛市服务业发展专项资金管理暂行办法实施细则的通知》（葫财流【2014】185号）精神，为鼓励旅行社引客入葫，结合葫芦岛实际，市旅游局、市财政局共同制定了《葫芦岛市旅行社招徕游客奖励办法（试行）的通知》。出台前反复与市财政局研究商讨，出台后召开了全市旅行社负责人座谈会。
2015年修改编制了《葫芦岛市旅游产业发展五年行动计划》（2015年——2019年）。出台前征求了各相关部门的意见和建议，并对各相关部门进行了任务分解。
四、主动公开政府信息情况
主动公开政府信息的数量为2个，主要类别是财政预算公开和财政决算公开。
五、依申请公开政府信息情况。我局未接受理依申请公开信息。
六、我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。
七、工作中存在的主要问题及整改情况
一是由于我局不是政府直属行政部门，不能及时将我们的动态发布到政府信息公开网上；二是我局之前建立的葫芦岛旅游网站也因各种原因不能及时在网上更新旅游快迅，以方便广大旅游者及旅游爱好者获得自己所需的信息。
2015年我局成为政府直属行政部门之后，我们将要重新建立旅游网站，把我市的旅游资源、旅游动态、旅游住宿、旅游交通、旅游线路等全面的、系统的发布出去，让旅游者来我市旅游得到更好更快捷的旅游资讯信息，方便游客。