葫芦岛市司法局2014年政府信息

公开年度工作报告

2014年，市司法局的政务公开工作按照市委、市政府的部署和要求，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《辽宁省政府信息公开规定》和《辽宁省政务公开工作规定》，紧紧围绕法律宣传、法律服务和法律保障等职能不断深化政务公开工作，拓展公开内容，创新公开形式，完善工作机制，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，全面完成各项工作任务。

一、政务公开总体工作情况

（一）领导重视，组织健全，措施得力

《政府信息公开条例》、《政务公开工作规定》颁布以来，局党委高度重视，加强政务公开工作的组织领导，将政务公开工作列入年度重点工作，以党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指针，坚持把司法行政工作放在全市经济社会发展的大局中进行思考、谋划和推进，确保我局政务公开工作健康有序的发展。

一是健全组织领导机制。成立政务公开工作领导小组，进一步明确分工和责任，统一负责局政务公开工作，下设办公室在局办公室，责任到人，专门负责日常事务。做到了领导、机构、人员“三到位”，强化“一把手挂帅，分管领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制。二是建立健全工作制度。明确公开的内容、形式、程序和责任等制度，制定工作方案，明确工作内容，使政务公开工作走上制度化、规范化正轨。三是强化保障。保障基本工作条件，更新配备电脑、打印机等基本办公设施、开展培训学习、加强网站建设和维护等。

（二）规范建设，提高质量

继续推进由一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”的工作思路，进一步提高政务公开质量。一是做到公开内容更充实。制定相关制度，对公开的内容、范围和形式做了进一步细化的规定。二是做到公开时间更及时。根据公开项目性质，采取常规性工作定期公开、临时性工作随时公开、固定性工作长期公开的“时间表”。三是做到公开重点更突出。把群众最关心、最需要了解的事项作为重点，及时全面准确的向广大人民群众公开。保障群众的知情权和监督权，监督和制约行政权力的运行，促进廉政文化建设。

（三）强化监督，明确责任

一是完善政务公开责任制。强化监督考核和责任追究，明确各科室的主要负责人是第一责任人。认真贯彻执行公示制、承诺制和问责制，确保政务公开责任上肩。将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评。二是完善信息公开的审查反馈制度。加强对信息公开和新闻报到审查承办科室与承办人员的指导、协调、监督和检查。对拟公开的信息，严把公开内容和项目关，按照“谁公开谁审查、谁审查谁负责和先审后公开”的原则，做到责任明确，重要信息需经局领导审定后发布。

• 政府信息公开工作落实情况

    严格贯彻落实《国务院办公厅365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：印发2014年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2014〕12号）、《辽宁省人民政府办公厅365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：贯彻落实国务院办公厅2014年全省政府信息公开工作要点的通知》（辽政办发〔2014〕19号）、《辽宁省人民政府办公厅365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：印发2014年全省政府信息公开工作要点的通知》（辽政办发〔2014〕20号）文件精神，对重点公开工作着重部署，按照实用、便利、有效的原则，积极创新政务公开的新形势、新载体，配套软硬设施的更新换代，使政务公开工作呈现形式多样、载体新颖、内容丰富的新局面。一是依托法律援助窗口单位进一步扩大政务公开范围。开通12348法律援助热线和hldfy148@.com法律援助信箱，市法律援助中心大厅将法律援助工作流程图，以及申请程序、条件、范围、法律援助热线电话等事项以宣传展板的形式予以公示，并公开服务承诺，方便群众对法律援助制度的进一步了解。二是在全市范围内以大型法制宣传活动为依托提高了我局政务公开工作的影响力。开展以“执业为民送温暖、法律服务献爱心”为主题的法制宣传、法律咨询活动，专家律师现场解答法律问题，发放宣传单1万多份。三是依托葫芦岛法律服务网和市政府门户网站，推进电子政务建设和网上政务公开，将葫芦岛法律服务网定位于公益性知识性、便民性、服务性和互动性，并作为贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国宣传阵地的“主战场”，增补、改版葫芦岛法律服务网，开设了法制宣传、基层工作、律师管理等11大板块、各类专栏74个，新增党的群众路线教育实践活动专栏、公职人员法律知识测试专栏等17个，直接链接至中国普法网，为群众提供更权威、更全面的法律信息服务。目前，该网站的点击率已近23万人次，连续多年获评“葫芦岛市部门网站优秀奖”。四是结合党的群众路线教育实践活动，主动下基层、接地气。开展“践行党的群众路线法制宣传下基层”活动，组织法律服务人员送法下基层14次。建立领导干部联系点18个，征集意见和建议168条，以“共产党员先锋岗”、“优质法律服务窗口单位评比”、“三学三讲三比”、“司法鉴定行风建设”等活动为特色载体，化决策部署为具体实践，将政务公开形象生动地展现在公众眼前。五是围绕经济社会发展，积极做好法律服务工作。11名副县级以上领导干部，与11个社区和5个企业对接，有针对性开展普法宣传、提供法律服务。六是有效发挥广电、报纸等传统媒体的作用，让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。组建法律专家服务团，参与《法制时空》、《政务讲堂》、《政风行风热线》等直播栏目9期，在线解答群众关心的涉法问题。在《辽西商报》刊发题为：在法治的阳光下服务社会保障民生、花开法治艳滨城2篇专题文章。就全面推进依法治国接受了葫芦岛日报的专访，进一步推进阳光政务公开。七是围绕法治建设，有效开展法制宣传和普法依法治理工作。全面推进“六五”普法规划，表彰了10家“六五”普法中期先进单位。深化法治创建工作，授予连山区沙河营乡钟赵屯村等14个村全市“民主法治示范村”，建昌县被评为全国法治县（市区）创建活动先进单位。

• 回应社会关切工作落实情况

    认真贯彻落实《国务院办公厅365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》（国办发〔2013〕100号）、《辽宁省人民政府办公厅365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的实施意见》（辽政办发〔2013〕61号）文件精神，在出台《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：明确市司法局直属司法所管理体制有关事项的通知》（葫司发〔2014〕7号）等5个重要文件前深入基层进行调研。主动在政府网站及葫芦岛法律服务网公开《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：印发<365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：开展人民调解“筑防线 保平安”矛盾纠纷化解专项活动实施方案>的通知》（葫司发〔2014〕5号）等7个规范性文件，充分发挥了政府及门户网站的功能、拓展了与公众互动的渠道。

四、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

规范公开内容。我们对律师管理、公证管理、基层司法所管理、法律援助工作、刑释帮教工作、司法鉴定、组织人事、财务收支、行政管理、行政权力运行等内容进行了认真梳理，对归纳出各项内容进行公开，2014年我局共制发政府信息56条，其中应主动公开政府信息数25条，已主动公开政府信息数25条，主动公开率达100%。公开取消、下放以及实施机关变更的行政审批项目信息9条，制定保留行政权力清单，公开审批部门项目名称、法定依据、审批对象、运行流程图等内容。

（二）主动公开政府信息的主要类别

1、机构职能类。包括部门介绍、内设机构、领导介绍及领导讲话，司法行政重要活动。

2、法规文件类。包括本部门负责执行的法律、法规和部门规章。

3、发展计划类。包括本部门负责的发展规划、计划、重要工作、活动的实施计划。

4、工作状态。包括本部门日常开展的各项业务工作、队伍建设、重要活动安排部署等最新动态。

5、行政执法类。包括本部门一个行政审核项目和行政执法项目的法律法规依据。

6、公共服务类。包括公证办理、法律援助、司法考试等有关面向公众的服务信息。

（三）信息公开形式

我局政府信息公开主要渠道有五个层次：一是市政府建立的政府信息公开平台；二是由我局设立的葫芦岛法律服务网公开办事指南；三是各种窗口的办事流程设置指示牌，在市公证处、房产交易大厅公证窗口、市法律援助中心等重要工作窗口都设置了便民服务流程；四是12348法律服务咨询电话查询；五是局机关及局直属各单位工作人员一律设置办公牌，公开工作人员姓名、职务、岗位和职能职责，分别提供咨询、投诉受理等服务。

• 依申请公开政府信息情况

2014年书面政府信息公开申请1件，我局根据《政府信息公开条例》的相关规定对该申请做出了不予公开的答复。

• 因政府信息公开申请行政复议、提起诉讼情况

    2014年我局收到因政府信息公开申请行政复议1件，政府法制办做出了维持原答复的决定。

七、政务信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在的问题

通过推行政务公开工作，我局积极营造了运转和谐、公开透明、廉洁高效的政务公开工作气氛，但仍存在需要改进的问题：一是主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，在有关规定、规划、计划、听取公众意见方面需要进一步加强。二是我局主要通过网站、公开栏、简报信息等公开政府信息，适合广大群众查阅的公开形式还需进一步丰富。

（二）改进措施

为了解决上述存在问题，我局在今后的工作将继续按照要求，采取有力措施，深入推进政务公开工作做到：一是贯彻落实十八届四中全会精神，坚持在法治的轨道上开展工作，推动全社会树立法治意识，健全普法教育机制,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。进一步理清权力清单，及时公布。二是规范、优化申请处理流程，规范信息公开流程，提高申请处理效率，提升公开服务能力，方便公众获取政府信息，加强政府信息公开咨询服务工作。三是拓展公开形式，创新公开载体，完善政府信息公开汇聚和集中查询功能，增加适合基层群众的政府信息公开查询点，健全政府信息公开网络。四是按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求进一步完善和改进我局政务公开工作，强化办事公开。五是加强电子政务建设，继续完善相关设施，进一步加强保密和安全建设，为我局政务公开工作营造一个良好的“硬环境”。六是努力扩大主题活动的覆盖面。充分利用大众传媒，推动法治宣传教育向社会各领域、各行业延伸，扩大主题活动的影响；加强偏远乡村、新建社区、企业和单位以及非公企业、新社会组织的法治宣传教育，加强学校周边、集贸市场、流动人口聚居区法治宣传教育，确保主题活动覆盖全社会。七是切实做好社会关切事项回应工作。建立健全政务舆情收集、研判、处置回应机制，及早发现、及时回应，确保信息权威，消除不实传言、正面引导舆论。

                                                                                              葫芦岛市司法局

                                                                                                 2015年3月10日