葫芦岛市食品药品监督管理局2014年政府信息公开工作年度报告

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的重要一年，也是全市食品药品监管系统深化监管机制改革的过渡之年。今年以来，市食品药品监督管理局按照上级有关要求，根据《葫芦岛市人民政府办公室365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：贯彻落实省政府办公厅2014年政府信息公开工作要点的通知》（葫政办发〔2014〕28号）的文件精神，结合我市食品药品监管改革、调整工作实际，立足部门职能，按照便民、实效的原则，深入细致的开展了政务公开工作，为促进全市食品药品安全工作发挥了促进作用，提升了全市人民安全饮食、安全用药的信心。
一、政府信息公开工作总体情况
2014年是市级食品药品监管机构改革之年，市食品药品监督管理局在市委、市政府的领导下，紧紧抓住食品药品监管职能转变的历史机遇，团结带领广大干部职工，在体制改革任务艰巨、监管工作异常繁重的双重考验面前，勇于承担，积极努力，创造性的开展工作，确保了全市人民饮食用药安全，巩固了食品药品安全形势稳定向好的有利局面，全市没有发生药害事件和重大食品安全事故，增强了人民群众对食品药品安全的信心。政务公开工作在市政务公开办的领导下，遵循合法、及时、全面、真实、便民的原则，健全工作机制，扩充公开内容，丰富公开形式，拓展公开渠道，不断推进政府信息公开工作，全力打造内部监督与社会监督有机结合的运行机制，较好地维护了广大公众特别是行政相对人的知情权、参与权和监督权。
为确保政府信息公开各项工作落到实处，我局根据机构改革实际情况，调整了以单位主要负责人为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的局政府信息公开领导小组，并下设办公室，明确了专职工作人员，具体负责政府信息公开的具体工作，为政府信息公开提供了坚强的组织保障。我局及时修订完善了《葫芦岛市食品药品监督管理局政府信息公开指南》、《葫芦岛市食品药品监督管理局政府信息公开目录》等制度规范，并要求各科室、直属单位按照规定程序在政府信息生成和变更之日一定时限内，及时通过政府信息公开网和本局网站等有效载体和方式，公开(发布)有关政府信息。通过制度设立完善，切实保障了公民、法人和其他组织的知情权，不断提高食品药品监督管理工作的社会公信力和透明度。
二、五个重要方面政府信息公开工作落实情况
市食品药品监督管理局进一步完善政府信息公开审核工作流程，在保留原有审核项目和内容的基础上，加强对即将进入公开程序的政府信息业务、保密和法制的审查，为更好履行《政府信息公开条例》规定的职责和义务，还注重加强对政府信息公开的理论学习和实务培训，提高全员的政府信息公开工作的能力和水平。2014年，食品药品安全信息公开信息258条，其中，食品药品监管法制建设信息 72 条；食品药品专项行动信息21 条；食品药品行政审批、执法检查、案件处理信息 123条；食品从业人员、食品安全示范建设信息3 条；食品药品热点问题信息36条；公开问题产生原因、危害特点、预防检测方法，采取处理措施和进展情况信息3条。
三、回应社会贯彻落实情况
市食品药品监督管理局继续与报社、新闻媒体合作,在葫芦岛日报上开通《食品药品监管信息》专栏，发布老百姓关注的热难点食品药品安全内容，并走进直播间，与滨城老百姓互动，零距离接处，面对面为群众解答难点问题；以政府信息网和本局网站为抓手，开展信息公开工作，我们在市局网站开设“重点政府信息工作”专栏，向社会公众公开了“葫芦岛市食品药品监督管理局年度政府信息公开工作年度报告”、“葫芦岛市食品药品监督管理局部门预算和三公经费预算”等政府重点信息，随时接受社会各界人士监督；以食品药品科普大讲堂，推进食品药品安全信息的公开，结合“5.15政务公开日”、“安全用药月”、“食品安全宣传周”等一系列的宣传活动，出展板，列展台，发放食品药品法律法规宣传手册，食品药品安全专家亲临现场，当场解答百姓疑难和热点问题，收到良好的效果；以《食品药品监管信息》为阵地，2014年，共编写信息共15期，及时公布食品药品的监管动态。
四、主动公开政府信息情况
为提高食品药品监管工作决策的民主性、科学性和透明度，市食品药品监督管理局广泛邀请人大代表、政协委员、消费者、经营者、专家学者、相关职能部门负责人等各方人士座谈，积极征求建议和意见，把食品药品监管工作置于社会监督和舆论监督之下，充分彰显了百姓的知情权、参与权和话语权，是最彻底的政府信息公开，推动了政府信息公开在形式和内容上实现了创新发展。2014年，食品药品安全信息公开信息258条，其中，食品药品监管法制建设信息 72 条；售药整治医疗器械专项行动信息21 条；食品药品行政审批、执法检查、案件处理信息 123条；食品从业人员、食品安全示范建设信息3 条；食品药品热点问题信息36条；公开问题产生原因、危害特点、预防检测方法，采取处理措施和进展情况信息3条。
五、依申请公开政府信息情况
2014年市食品药品监督管理局无依申请公开政府信息情况。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2014年市食品药品监督管理局无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。
七、政府信息公开工作存在的主要问题
回顾一年来的工作，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，在推进政务公开工作中取得了明显成效，但是还有很多需要改进和提高的问题。
（一）政务公开意识有待加强
个别干部职工的“阳光行政”意识欠缺，要提升全员的“阳光意识”。转变思想观念，进一步把握“公开”与“保密”的尺度，认识到信息公开的目的是促进政治民主、经济发展和社会进步，保密是为了维护国家的安全和利益，二者都是国家利益之所在，不可偏废。要使“以公开为原则，以不公开为例外”的精神逐步成为政府官员的执政理念。
（二）政务公开制度有待完善
公开信息分类操作性不强及工作网站的功能还需进一步完善、信息公开的栏目设置还需进一步细化、信息更新的速度还有待进一步提高、信息公开的形式还有待进一步丰富等问题，进一步完善我局的信息公开工作的相关制度，完善信息公开管理机制。进一步健全政务公开机制，更加完善政府信息主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、监督考核等制度，保证单位政务公开工作有章可循，有制可依。
（三）政务公开内容有待丰富
要建立一整套的信息筛选和发布机制，建立相应的归类查询制度。在政府网站上，以专栏的形式，将群众急需的信息及时地向外发布。在信息提供中应该强化服务意识，把它当成一种面向社会公众提供的服务，才能更好地向群众提供信息。进一步丰富内容，创新载体，增强实效。继续加强网络载体建设。把我局的门户网站作为本单位政务公开的重要阵地来抓，加强网络基础设施建设，不断完善网站配套设施，为单位的政务公开工作打下良好的基础。
八、2015年政务公开工作的整体思路
2015年是深化食品药品监管体制改革关键之年，市食品药品监督管理局政务公开工作要以以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，以深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》为主线，以推进政务公开为重点，进一步拓展政务公开领域，创新政务公开方式，完善政务公开机制，规范政务公开内容，增强依法行政意识，提高办事效率，确保政务信息的全面、及时和准确公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，为推进我市食品药品监管工作更好更快发展服务。
（一）完善政务信息发布审查
按照保密工作要求，加强对拟公开的政务信息的保密审核，正确界定公开和不能公开的政府信息，无法确定是否能公开的，要加强研究，查明依据，报上级主管部门或市保密部门审定。对非涉密的规范性文件一律进行公开。
（二）明确政务公开具体内容
围绕重点工作，主要公开以下内容：1. 日常监管情况；
2. 突发事件处理情况通报；3. 涉及企业的行政审批、行政处罚等情况；4. 行政职权梳理情况和行政权力运行流程；5. 行政处罚标准及程序；6. 公开服务承诺；7. 人事任免；8. 财务预决算、资产情况；三公经费。同时坚持政务公开工作与服务型机关建设相结合，及时向社会公布举报电话，受理、查处有关的举报和投诉；及时办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大代表、政协委员和社会各界的监督。根据《条例》要求，做好全年实施政府信息公开有关情况的统计分析，在政府信息公开网站上及时公布政务信息，公开工作年度报告。
（三）不断拓宽政务公开渠道
进一步拓宽、完善政务公开的形式和渠道，以网上公开、行政服务中心窗口公开为主要渠道，努力从静态公开转向动态公开，从办事结果公开转向办事过程公开。进一步完善政务公开服务网络，利用网络、电话等手段，逐步推行办事流转状态、审批情况、办结时间等过程的公开，便于群众适时查询。将门户网站作为政务信息公开工作的主要平台，定期公布相关信息，并做到及时更新。通过电视台、广播电台、报纸等新闻媒体，宣传监管工作动态及经验成果，增进社会了解。利用公益科普宣传、安全用药月等活动广泛开展政务信息公开工作宣传活动，倡导积极、全面、合法的公开政务信息，为公众提供及时、准确、实用的信息内容。
（四）加强政务公开工作保障
进一步要充分认识推行政务信息公开制度的重要性和必要性，将其作为各项业务工作的基础和保障，切实落实工作责任，抓实、抓好政务信息公开工作，促进食品药品监管工作的公开透明。要组织机关干部通过多种形式学习《条例》等法律法规和各项制度，熟悉应主动公开信息的界定、依申请公开的处理等业务，确保政务信息公开工作顺利开展。以权力运用的关键部位、关键环节，以及与广大人民群众利益密切相关的事项为重点，以群众关注多、疑问多的热点、难点问题为切入点，进一步规范公开内容、公开时间、公开程序和公开形式，方便群众直观、实用查询和了解情况，全面提升政务信息公开工作的层次和水平。局政务信息公开工作领导小组要切实加强对局政务信息公开工作的监督和考核，将政务公开工作纳入全局绩效考核重要内容，实施年度考核对标，促进工作开展。同时，采取定期检查和个别抽查的方法，对未按时限要求公开的部门责令限时公开，对公开不规范的及时督促予以规范，确保政务公开工作取得实效。