根据我局2016年政府信息公开工作总结，现编制本单位2016年政府信息公开年度报告，接受社会公开监督。

　　一、总体公开情况

　　深化政务公开，是践行“以民为本、为民解困、为民服务”民政宗旨的平台和窗口。我局结合工作实际，切实加强政务公开组织领导。建立健全组织机构，成立由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员的政务公开工作领导小组，下设办公室，做到了领导、机构、人员“三到位”，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。明确职责要求，局政务公开工作领导小组负责贯彻落实上级有关政务公开政策法规和指示精神，研究制定局系统政务公开实施意见和具体措施，检查督促局各部门和各直属单位工作落实，承办本级政府信息公开事宜、对拟公开政府信息进行保密审查，受理公民、组织政务公开申请。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）及时公开重要政务信息。对于重要会议、领导讲话、重要活动、重要决策部署，经济运行和社会发展动态，重大突发事件及其应对处置情况等方面的信息，在不涉密的情况下，都在第一时间通过局门户网站、市委信息、市政府网站、省民政厅网站、报刊等载体，全面、准确进行发布，及时向社会宣传报道全市民政工作中的亮点和先进典型。截至目前，共发布政策法规、工作动态、县（市）区工作进展等各类相关信息800余条。同时，还多次由局领导带队，组织相关人员走进电台和电视台，参加了政风行风热线等栏目的录制。2016年，共受理民心网政策咨询、投诉件8件，结案率100%，5星件满意度100%。

　　（二）认真做好第十届“政务公开日”宣传工作。一是组织机关各科室对政务公开办事内容和办事程序进行了一次认真检查，对应公开的办事内容和办事程序进行补充和完善，制作了长期政务公开宣传板66块，悬挂条幅和标语154条，发放宣传手册、传单10000余份，并在办公楼LED显示屏和民政门户网站上播报政务公开宣传内容。二是充分利用96100及12349民政便民服务热线开展服务，认真受理各类咨询、求助、投诉事项，就群众反映的审批事项、执法事项、收费项目及标准、办事流程等各项政务公开工作进行答疑解难。三是组织开展了“5.15政务公开日”宣传活动，组织相关科室10余名工作人员参加了宣传活动。共解答群众咨询100余人次，发放低保办理、惠老政策、慈善政策、海葬办理等各类宣传资料1000余份。

　　三、推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”情况

　　加强行政审批项目信息公开，及时公开取消、下放以及实施机关变更的行政审批项目信息。制定了行政审批项目清单，通过局门户网站公开审批部门项目名称、责任科室、联系方式等内容。市民政局现行公开的保留行政权力信息39项，其中，保留行政审批事项6项，取消行政职权4项，下放县（市）区部门行政职权4项，调整行政审批事项4项。

　　四、推进重点领域信息公开情况

　　（一）积极推进社会保障信息公开。及时公开市本级及所辖县（市）区的城乡低保信息，包括低保标准、申请审批程序、资金使用情况等，其中市本级公开相关信息19条，县（市）区公开相关信息30条，共计49条。2016年，全市累计新增城乡低保对象19534人，退出城乡低保对象19029人，基本实现了动态管理下的“应保尽保，应退则退”。

　　1.保障人数。2016年，全市共有107099户家庭，157936人被纳入城乡居民最低生活保障，其中城市22456户、44476人，保障面4.6%，农村84643户、113460人，保障面6.0%。全市五保对象17306人，其中在敬老院集中供养2528人，分散供养14778人。

　　2.保障标准。低保标准如下：城市当月人均救助水平330.56元，农村当月人均救助水平190.49元。五保标准如下：分散供养对象的供养标准每人每年3800元（龙港区4300元）；集中供养标准每人每年5500元（龙港区5900元）。

　　3.资金发放。累计发放城乡低保金46215万元，其中城市19546万元，农村26669万元。发放五保供养金5883万元，其中集中供养发放供养金1177万元，分散供养发放供养金4706万元。

　　4.医疗救助工作。一是2016年全年资助城市低保对象参保37081人次，资助资金1226.81万元；资助农村低保对象参合117222人次，资助资金1322.62万元，确保低保对象能够享受基本医疗保障。二是开展了医疗救助工作。通过医疗救助一站式结算和民政二次救助，共救助城市低保8202人次，救助资金739.2万元，农村低保对象49025人次，救助资金3150.5万元。

　　5.临时救助（不含绥中）。临时救助正在从手工审批向信息化审批过渡。2016年，共救助5990户次，发放救助金251.47万元。

　　6.取暖救助。实现城乡低保取暖救助全覆盖，2016-2017年度集中供暖救助9335户，救助金1522.24万元；分散取暖救助101339户，救助金2406.45万元。

　　7.启动低保信息公示工作。市本级已为全市784个村委会下拨资金128万元用于制作村级公示栏，目前已经全部安装完毕各村将按标准安装完毕，实现了低保政策和低保对象的全面公开。

　　以上信息每月均通过民政门户网站进行公示。

　　（二）坚持财政资金信息公开。通过民政门户网站的公示公告栏目对以下财政资金信息进行了公开。

　　1.收支预算总体说明。2016年我局收支总预算1634.16万元。按照综合预算的原则，我局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：财政拨款收、纳入预算管理的行政事业性收费等非税收入、其他收入；支出包括：民政管理事务、抚恤、社会福利、其他城市生活救助等。

　　2.“三公”经费预算情况说明。2016年“三公”经费预算数46.17万元，其中：公务接待费4.17万元；公务用车购置及运行费42万元。

　　3.公开信息部门数。公开财政预算信息部门13个；公开财政决算信息部门15个；公开“三公”经费预算信息部门13个；公开“三公”经费决算信息部门15个。

　　（三）坚持社会组织和慈善组织信息公示。

　　一是社会组织成立、变更、注销、年检情况。

　　目前，全市共登记注册社会组织1193家，其中：社会团体739家，民办非企业单位452家。登记注册的社会组织中，市本级共登记注册社会组织451家，其中：社会团体247家，民办非企业单位204家。

　　2016年下半年，全市新增社会组织76家（社会团体40家，民办非企业单位36家）、变更社会组织32家、注销社会组织36家、年检社会组织377家。

　　社会组织成立、变更、注销、年检均不收取任何费用。

　　以上信息通过辽宁省社会组织网进行登记公示，完善了社会组织信息。

　　二是慈善组织款物接收及使用情况。

　　2016年，市本级慈善总会接收救助款物合计103.75万元，通过开展“慈善情暖万家”、“血友病慈善救助”、“慈善助学”、“春蕾慈善行动”、“蓓蕾慈善救助”、“慈善关爱困境儿童”等慈善项目，救助困难家庭、重症患者、贫困学子等弱势群体5000余人次，发放救助款物合计72.25万元。

　　同时，进一步加大慈善宣传力度，随时通过市民政局门户网站和慈善总会网站发布动态消息,确保慈善活动的阳光透明。

　　（四）救灾物资调拨情况公开。

　　2016年，我局救灾物资储备库共入库物资约104万元（含省厅下拨），包括棉被褥、毛巾被、雨衣、帐篷等7大类品种，通过开展应急救助、灾民救助等工作，下拨救灾物资约118万元。

　　（五）因灾倒损房屋恢复重建情况公开。

　　2016年7月下旬—8月初，我市连续发生强降雨，造成部分居民住房倒塌和损坏。据统计，倒塌341户、严重损坏2132户、一般损坏3858户。按照市政府要求，我局与其他相关部门配合开展了因灾倒损房屋的重建工作。截止到11月10日，全市重建完工2951户，维修完工3090户。

　　五、开展政策解读情况

　　涉及人民群众切身利益的重大政策出台前，我局坚持公开征求意见并进行梳理、采纳。2016年对7件重大政策进行了起草并征集了相关部门意见。

　　1.起草了《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：发挥党员干部带头作用全面推进殡葬改革的实施意见》（征求意见稿），向改委、财政、环保、物价等18个部门征求意见，其中卫生部门提出相关建议，经沟通后，意见达成一致，其他17个部门均无意见。2月1日，以市委办、市政府办名义出台并下发。

　　2.起草了《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：提高90至99周岁老年人生活补贴标准的通知》，经与财政部门沟通无意见后，于3月10日下发。新标准从2016年7月1日起执行。

　　3.起草了《葫芦岛市人民政府365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》（征求意见稿），向财政、残联、人社等6家部门征求意见，均无意见，于3月23日下发。

　　4.起草了《葫芦岛市人民政府办公室365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：提高城乡居民最低生活保障和农村五保对象供养标准的通知》，经政府审核批准后下发。

　　5.起草了《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：修改葫芦岛市居民最低生活保障操作规范的通知》，分别与民委、公安、司法、财局、人社、卫计征求意见，均无更改意见，于9月20日下发。

　　6.起草了《葫芦岛市人民政府办公室365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：进一步做好城乡困难家庭冬季取暖救助工作的通知》，经政府审核批准后，于9月27日下发。

　　7.起草了《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：开展城市困难家庭重性精神病患者救治工作的通知》，征求财政部门意见后，于4月26日下发。

　　六、回应社会关切情况

　　为扎实推进效能建设，提升服务水平，进一步做好“政民互动”办理工作，制订下发《葫芦岛市民政局“政民互动”办理工作制度》。

　　为加强政务舆情工作，进一步提升政务公开水平，增强政府公信力，建立《葫芦岛市民政局政务舆情收集、研判和回应机制》，明确工作原则，健全工作机制，强化工作保障。

　　七、我局本年度无依申请公开信息；无政府信息公开复议、诉讼情况

　　八、建议提案办理结果情况

　　2016年，我局共收到人大代表建议1件，其中主办1件；政协委员提案16件，其中主办9件，协办7件。我局把做好建议提案办理工作，作为落实科学发展观、开展创先争优活动、加强机关效能建设的重要载体，进一步加大工作力度，创新工作机制，狠抓建议提案的答复和落实，全部按时办理完毕，并获得满意复函。

　　九、制度机制建设情况

　　（一）根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《葫芦岛市政府信息公开暂行规定》，制定了《葫芦岛市民政局政府信息公开和政务公开办事公开制度》、《葫芦岛市民政局政务信息公开内容保障制度》及《葫芦岛市民政局政务信息公开受理举报制度》。

　　（二）制作了办事流程指南、楼层索引牌及50余块公示板，悬挂在醒目位置，为服务群众提供便利。

　　十、下一步工作打算

　　今后，我局将严格按照中央、省、市有关政务公开工作的部署要求，结合民政工作实际，深入推进行政权力公开透明运行，强化政务公开各项基础工作，巩固政务公开成果，全面提升政务工作水平。

　　一是继续健全完善政务公开和政务信息公开领导小组，严格落实政务公开工作责任制，把政务公开工作列入重要议事日程，定期召开会议，研究新问题，提出新举措。指导并督促局属各科室和事业单位推行办事公开，通过完善办事公开制度，提高办事透明度和工作效率。

　　二是按照围绕中心，突出重点，注重实效的原则，及时更新政务公开内容。把群众关心的重点、难点和热点问题作为政务公开的主要内容，确保公开的真实性，防止公开的随意性，注重公开的实效性，坚持公开载体的创新性，不搞形式主义，不做表面文章。

　　三是将政务公开工作作为提高工作效率、转变工作作风的有效办法，对政务公开工作实行首问责任制，坚决杜绝推诿搪塞行为，通过政务公开不断规范行政行为，密切与群众之间的联系，重视群众意见的反馈，吸纳合理意见，解决存在的问题，做到以公开促廉政，以公开树形象。