葫芦岛市民政局2015年政府信息公开年度报告

 

 

根据我局2015年政府信息公开工作总结，现编制本单位2015年政府信息公开年度报告，接受社会公开监督。

一、总体工作情况

深化政务公开，是践行“以民为本、为民解困、为民服务”民政宗旨的平台和窗口。我局结合工作实际，切实加强政务公开组织领导。

一是建立健全组织机构。成立由党委书记、局长任组长，其他副局长、纪检书记任副组长，各科室负责人参加的局政务公开工作领导小组，下设办公室，做到了领导、机构、人员“三到位”，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

二是明确职责要求。局政务公开工作领导小组负责贯彻落实上级有关政务公开政策法规和指示精神，研究制定局系统政务公开实施意见和具体措施，检查督促局各部门和各直属单位工作落实，承办本级政府信息公开事宜、对拟公开政府信息进行保密审查，受理公民、组织政务公开申请。

三是规范工作制度。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《葫芦岛市政府信息公开暂行规定》，制定了《葫芦岛市民政局政府信息公开和政务公开办事公开制度》、《葫芦岛市民政局政务信息公开内容保障制度》及《葫芦岛市民政局政务信息公开受理举报制度》。

二、重要方面政府信息公开工作落实情况

（一）推进行政审批事项公开。加强行政审批项目调整信息公开，及时公开取消、下放以及实施机关变更的行政审批项目信息。制定了行政审批项目清单，通过局门户网站公开审批部门项目名称、责任科室、联系方式等内容。市民政局现行公开的保留行政权力信息39项，其中，保留行政审批事项6项：城区内和跨行政区域的重要地理实体名称的命名、更名审批；省以上人民政府投资兴办的，涉外和港、澳、台独资、合资设立的养老机构许可审批；假肢和矫型器（辅助器具）生产装配企业资格认定；全市性社会团体申请成立、变更、注销审批；全市性民办非企业申请成立、变更、注销审批；非公募基金申请成立、变更、注销审批。取消行政职权4项：行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织业务主管单位审批；社会团体的分支机构成立、变更、注销登记及年检；用地需要横跨行政区域界线用地审批；公益性捐助税前扣除资格认定初审。下放县（市）区部门行政职权4项：社会福利事业机构执业许可下放至县（市）区人民政府；殡仪服务站、骨灰堂建设审批下放至县（市）区民政部门；境外组织或者个人申办社会福利机构审批下放至县（市）区人民政府；养老机构许可下放至县（市）区民政部门。调整行政审批事项4项：重要地理实体名称的命名、更名审批调整为城区内和跨行政区域的重要地理实体名称的命名、更名审批；涉外养老机构设立审批调整为省以上人民政府投资兴办的，涉外和港、澳、台独资、合资设立的养老机构许可审批；社会团体申请、成立、变更、注销登记及年检调整为全市性社会团体申请成立、变更、注销审批；民办非企业单位成立、变更、注销登记及年检调整为全市性民办非企业申请成立、变更、注销审批；非公募基金申请成立。

（二）积极推进社会保障信息公开。及时公开市本级及所辖县（市）区的城乡低保信息，包括低保标准、申请审批程序、资金使用情况等，其中市本级公开相关信息19条，县（市）区公开相关信息30条，共计49条。

1.市本级先后公开并下发了《葫芦岛市人民政府办公室365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：提高城乡居民最低生活保障和农村五保对象供养标准的通知》（葫政办发〔2015〕22号）、《葫芦岛市人民政府办公室365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：进一步加强和完善医疗救助工作的实施意见》（葫政办发〔2015〕70号）、《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：开展因病支出型贫困家庭救助试点工作的通知》（葫民发〔2015〕52号）等文件。

2.目前低保标准如下，城市：兴城市、连山区、龙港区、南票区、杨家杖子经济开发区、绥中县、建昌县每人每月450元；农村非农业每人每月380元。农村：连山区、南票区、兴城市、绥中县、建昌县、杨家杖子经济开发区每人每年2820元，龙港区每人每年3156元。

    3.资金发放情况：2015年发放保障金37416.73（含绥中）万元，其中城市18080.73万元（含绥中），农村19336万元（含绥中）。

（三）坚持财政资金信息公开。通过民政门户网站的公示公告栏目对以下财政资金信息进行了公开。

　　1.2014年收支预算的总体说明。按照综合预算的原则，葫芦岛市民政局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：财政拨款收、纳入预算管理的行政事业性收费等非税收入、其他收入；支出包括：民政管理事务、抚恤、社会福利、其他城市生活救助等。葫芦岛市民政局2015年收支总预算1916.28万元。

2.2015年“三公”经费预算情况说明。2015年“三公”经费预算数48.59万元，其中：公务接待费3.59万元；公务用车购置及运行费45万元。

3.公开信息部门数。公开财政预算信息部门13个；公开财政决算信息部门15个；公开“三公”经费预算信息部门13个；公开“三公”经费决算信息部门15个。

三、回应社会关切工作落实情况

坚持重大政策出台前征求相关部门意见。涉及人民群众切身利益的重大政策出台前，我局坚持公开征求意见并进行梳理、采纳。今年对8件重大政策进行了起草并征集了相关部门意见。

1.起草了《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：惠民殡葬服务政策扩面增项工作的通知》，于9月14日与市财政局进行了会签，市财政局对此《通知》无修改意见，并于9月17日将《通知》下发至各县（市）区。

2.起草了《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：建立经济困难的失能老年人养老服务补贴的通知》，召开了县市区分管领导和股长会议，征求了财政部门意见，经请示分管市长后，于6月8日与市财政局联合下发。

3.起草了《葫芦岛市民办养老机构建设补贴和运营补贴暂行办法》，经与财政部门沟通，请示分管财务的市长后，于2015年7月6日下发。

4.起草了《葫芦岛市人民政府办公室365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：提高城乡居民最低生活保障和农村五保对象供养标准的通知》，向财政局征求意见，财政无意见。

5.起草了《葫芦岛市人民政府办公室365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：进一步加强和完善医疗救助工作的实施意见》。分别向人社局、卫计委、财政局三家单位征求了意见，三家单位未提修改意见。

6.起草了《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：开展因病支出型贫困家庭救助试点工作的通知》（葫民发〔2015〕52号），分别向市财政局、人社局、卫计委、住建委征求了意见，4家单位未做修改。

7.起草了《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：调整葫芦岛市社会救助工作领导小组成员及成立社会救助工作联络员制度的通知》，目前正在向29家成员单位征求意见。

8.起草了《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的通知》（征求意见稿），6月11日下发至财政、残联等单位公开征求意见，无修改意见，于6月16日正式下发。

四、主动公开政府信息情况

（一）及时公开重要政务信息。对于重要会议、领导讲话、重要活动、重要决策部署，经济运行和社会发展动态，重大突发事件及其应对处置情况等方面的信息，在不涉密的情况下，都在第一时间通过局门户网站、市委信息、市政府网站、省民政厅网站、报刊等载体，全面、准确进行发布，及时向社会宣传报道全市民政工作中的亮点和先进典型。截至目前，共发布政策法规、工作动态、县（市）区工作进展、教育实践活动等各类相关信息800余条，提高了省、市的各项排名。同时，我局还多次由局领导带队，组织相关人员走进电台和电视台，参加了政风行风热线等栏目的录制。2015年，共受理民心网政策咨询、投诉件21件，结案率100%，5星件满意度90%。

（二）发挥民政门户网站作用。充分发挥门户网站发布速度快、涵盖内容全、社会受众广的优势，及时发布各类公开信息，进一步提升全市民政工作的影响面，2015年，网站访问量已经超过3万人次。

（三）着力拓展媒体专栏。在日报开辟民政新闻专版，每月出版一期，设置政策解读、民政动态及县（市）区工作等栏目，实现信息公开与媒体的有机结合和拓展延伸。2015年出版发行11期，社会反响良好。

（四）坚持社会组织和慈善组织信息公示。2015年，我市新增社会组织38家，通过辽宁省社会组织网进行登记公示，完善了社会组织信息。同时，进一步加大慈善宣传力度，随时通过市民政局门户网站和慈善总会网站发布动态消息,确保慈善活动的阳光透明。

五、此外，我局本年度无依申请公开信息；无政府信息公开复议、诉讼情况。

六、存在的主要问题及整改情况

目前，我局政府信息公开工作机制还不够完善，主动公开的意识还有待进一步加强，公开的途径还不够广泛，存在信息发布量不够多、更新不够及时等问题。下一步将鼓励广发群众及全局干部职工积极参与政府公开信息发布的监督，更好地服务于社会和群众。

今后，我局将严格按照中央、省、市有关政务公开工作的部署要求，结合民政工作实际，深入推进行政权力公开透明运行，强化政务公开各项基础工作，巩固政务公开成果，全面提升政务工作水平。

一是继续健全完善政务公开和政务信息公开领导小组，严格落实政务公开工作责任制，把政务公开工作列入重要议事日程，定期召开会议，研究新问题，提出新举措。指导并督促局属各科室和事业单位推行办事公开，通过完善办事公开制度，提高办事透明度和工作效率。

二是按照围绕中心，突出重点，注重实效的原则，及时更新政务公开内容。把群众关心的重点、难点和热点问题作为政务公开的主要内容，确保公开的真实性，防止公开的随意性，注重公开的实效性，坚持公开载体的创新性，不搞形式主义，不做表面文章。

三是将政务公开工作作为提高工作效率、转变工作作风的有效办法，对政务公开工作实行首问责任制，坚决杜绝推诿搪塞行为，通过政务公开不断规范行政行为，密切与群众之间的联系，重视群众意见的反馈，吸纳合理意见，解决存在的问题，做到以公开促廉政，以公开树形象。

 

 

 

 

葫芦岛市民政局

2016年2月14日