市教育局2015年政务公开工作年度报告

 

在市委、市政府的领导下，在市政府政务公开办的指导下，市教育局把政务公开标准化建设纳入我局重要的议事日程，列入教育系统的总体工作规划及政风行风的考核范围，围绕教育工作透明度，加强民主监督，密切与人民群众的联系，有力地推进了教育各项工作健康发展，政务公开工作取得了阶段性成果。

一、2015年政务公开工作完成情况

（一）加强领导，建立健全政务公开制度

政务公开工作政策性强、涉及面广，为确保局机关各项政务公开工作落到实处，根据市教育局班子成员调整和此项工作的转接，市教育局成立了政务信息公开工作领导小组，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，各科室配合抓，广大干部职工积极支持和参与的工作机制，领导小组办公室设在局办公室，具体负责我局的政务公开工作。为切实提高我局工作的透明度，提高工作效率，局领导召开专题会议，研究部署政务公开工作， 要求做到公开透明、规范运作，制定相关的工作制度并安排专人负责政务公开工作的日常事务。                   

（二）突出重点，不断深化政务公开

       1、建章立制，规范公开。我局高度重视政务公开工作，制定了教育局公开目录，不断完善公开机制，进一步强化了对工作人员的约束能力和服务意识，规范了工作行为，提高了工作效率。同时，政务公开不断步入制度化、规范化轨道。

2、突出重点，注重实效，充分发挥政务公开工作的职能作用。

（1）及时更新政府信息公开目录。按照政务公开办的要求将符合公开条件的文件同时在政府网站和教育局门户网站进行公开，做到对政务公开信息目录的及时更新，为广大市民查找信息提供方便。

（2）选拔任用干部公开。根据干部管理权限对教育局机关及局直学校各用人岗位、任职条件、选拔办法及组织原则向群众公开，并按照党委推荐、群众评议、上级考核、组织任命的程序，严肃认真地做好干部选任工作。

（3）教师招聘任用向社会公开。2015年，市教育局通过教育网发布招聘信息并组织严格的笔试、面试共为局直学校招聘教师37人。完成了2013、2014、2015年全市三次共7000多名中小学教师晋升中、高级职称文化水平测试报名、考试、成绩发布、接收评审材料工作。市教育局全部将考试信息在教育网上公布并列出考试分数和排名，保证了招聘教师和教师职称评审的过程公开、公正、公平。

（4）基建项目招投标公开。对基建工程项目，严格执行招投标规定，将招标条件向投标队伍公开，采取党委扩大会议向市招标办推荐施工队伍的程序，严禁行政领导个别选定施工队伍。对工程所需的大宗材料采购采取公开采购办法，保证材料质优价廉。

（5）招生制度公开。严格执行招生工作的各项规定，认真实施招生“阳光工程”，把中小学和公办高中招生政策、招生计划通过网络和报纸向社会公开。在每年中考前的体育加试、理化生实验加试的操作办法以及省优秀学生干部人选的确定等工作中都进行公开公示，确保公平公正。

（6）加强舆论和社会监督。市教育局2015年积极参加市政务公开办组织的各种活动，副局长高文良在政务公开新闻发布会上介绍了2015年我市教育民生工程的情况、副局长于向东参加了政务访谈的录制，详细的解答了2015年中考的各项政策。2015年5月15日，市教育局要求各直属学校要用展板或大屏幕为校务公开做好宣传工作。各直属学校在学校内把校务公开的重要性和必要性进行了宣传，让365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：人、365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：教师了解政务公开、参与政务公开的情况与内容。市教育局也在一楼的大屏幕上展出了政务公开的宣传标语，让全体人员更加重视政务公开工作，进一步推进阳光政务，公开制度等等。市教育局还在报纸、广播、电视、网络上向社会公开举报投诉热线电话和局长信箱，广泛接受社会各界监督，为促进我市教育改革发展起到了积极作用。

（7）行政许可项目实行网上公开审批。积极落实全市行政审批网上公开工作，按照上级要求，我局安排专门人员负责行政审批网上公开工作，凡需网上公开审批的行政事项，我局都按照时限及时予以审批，充分做到了公平、公开、公正，实现了透明化管理。

（8）及时办理政策咨询案件。2015年初以来，民心网投诉72件，办理工作坚持及时登记、认真调查、按时反馈，做到件件着落，及时解决群众反映的问题，反馈率、及时率、满意率均为100%，局本级网上办理投诉有13件被评为五星级办理件。办理了人大和政协提案两件，得到满意评价。

在政务公开工作中，我局按照市政府有关政务公开的工作部署，不断规范政务信息公开的操作程序、时限要求，大力推进规范化服务型机关建设。

（三）全面做好校务公开工作，推进我市中小学校科学、民主管理的进程

在认真落实《葫芦岛市政府信息公开暂行规定》的同时，我局认真抓好校务公开工作，推进我市中小学校科学、民主管理的进程。在工作中，我们从教职工关心的问题、教职工的切身利益、学校改革与发展的大事入手，搞好校务公开工作。坚持日常工作定期公开和重大事务及时公开相结合，加大群众对领导班子建设的民主参与力度，将学校改革和发展、涉及到教职工切身利益，以及党风廉政建设等大事向教职工公开。如学校基本建设、教职工聘任方案，学校财务、考核办法、评优等大事项都要通过教代会、工会、行政会、公开栏、网络等形式公开，充分听取各方面的意见和建议。

(四)求真务实，确保政务公开工作富有成效

    我局把推行政务公开工作与转变机关作风、加强党风廉政建设、贯彻实施《行政许可法》工作结合起来，真抓实干，取得了明显的效果。 

    一是促进了领导决策的民主化、科学化，增强了工作的透明度。通过充分发扬民主，做到重大事项决策，反复征求支部和干部群众的意见，调动了干部群众参与政务的积极性，提高了领导决策的科学性和准确性，增强了中心工作的透明度。

    二是促进了机关作风的转变，提高了行政效率。通过实行首问责任制、服务承诺制和限时办结制以及效能考评制，设立意见箱和意见簿，持之以恒开展现场办公，简化和公开办事环节，使机关人员服务意识普遍增强，工作效率明显提高。

三是促进了依法行政。通过推行政务公开，使机关内部形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务氛围，进一步增强了机关工作人员的工作责任感，促进了依法行政，提高了依法办事的水平。

     二、主动公开政府信息情况

一是有序推进，全面更新信息。为了及时做好法规、规章、规范性文件的更新维护工作，我局对2015年以前发布并由我局实施的规范性文件进行了认真清理，目前基本完成了清理工作。积极落实全市行政审批网上公开工作，按照上级要求，我局安排专门人员负责行政审批网上公开工作，凡需网上公开审批的行政事项，我局都按照时限及时予以审批，充分做到了公平、公开、公正，实现了透明化管理。

二是搭建载体，拓宽政府信息公开工作渠道。充分利用信息化建设成果开展政务公开工作。2015年，葫芦岛市教育局门户网增加了版面工作，进一步加强了市教育局网站的“政务公开”栏目建设，在网站上增设了“办事指南”、“政府信息公开”等栏目，为广大市民查找信息提供方便。结合在网站365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：设置的“公告公示”、“教育通知”等栏目，实现了局文件的实时发布更新，确保信息的权威性和时效性，使公众对我局的信息能及时了解。同时，向社会公开监督电话，广泛接受社会各界监督。为方便市民办事，我局还在局网站上开通了办事指南、友情链接等栏目，方便群众查询。2015年3月15日教育局网站增版后，公布教育信息1200余条，图片信息290多条，访问量20万次。极大的提高了市民对我市教育的知情权，为我市教育和谐发展营造了良好环境。市教育局全年主动公开政府信息129件，其中全部电子化。在主动公开的政府信息中，其中政策法规类的文件有84件，公示公告45件，在所有主动公开政府信息工作中，市教育局为了方便公众了解信息，充分利用了政府发文、教育网、电视台、报纸等公共媒体，确保了信息公开时间及时和范围广泛。

三、重点领域信息公开情况

市教育局高度重视重点领域信息的公开。全年通过局长办公会议专题研究落实《国务院办公厅365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：印发2015年政府信息公开工作要点的通知》、《辽宁省人民政府办公厅365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：贯彻落实国务院办公厅2015年政府信息公开工作要点的通知》，并将两个通知一起转发给了各县（市）区教育局和局直属各单位，要求认真学习两个文件精神，把两个文件精神吃透学活，做为推进我市教育事业改革发展的宣传途径和助力。全年，全市通过葫芦岛教育网和全市各县（市）区教育网发布招聘信息，并通过严格的笔试、面试，网上公开公布笔试和面试的成绩，最后择优招聘了700名考生充实到了全市教师队伍中。市教育局组织的各类考试中，没有出现一起试题、试卷泄密事件，终始实行各类考试的 “阳光工程”，有效地维护了考生的合法权益，受到了广大考生及家长的欢迎。

四、政策解读回应情况

2015年，按国家、省“义务教育免试就近入学制度 试行学区制和九年一贯对口招生”政策，我市农村九年一贯制学校采取小学部直升初中部的对口方式，城市中学各县（市区）根据实际情况分别采取“单校划片对口”和“城区划片对口”方式，实现了100%的小学实施了免试就近入学，100%的初中实现了划片入学九年一贯对口招生，同时100%中小学实行“阳光分班、合理排座”。同时，充分发挥《教育部中小学生电子学籍网络管理系统》综合管理功能，全面控制中小学违规招生行为，不合理流动现象，2015年城区个别热点学校班额确实得到了规范。此项工作省厅督查组给予高度评价。从全市招生工作整体来看，平稳有序，解决了多年存在的“择校热”、“择班热”、“乱收费”问题，“大班额”、“大校额”得到了遏制，无序招生在我市得到了杜绝，有效地促进社会稳定，为全市教育的发展营造了良好的发展环境。5月，市教育局副局长于向东参加了政务访谈的录制，详细的解读了此次招生制度改革，普通高中招生考试工作实现了全市统一命题、统一考试、统一阅卷，分考区填报志愿、录取。考试和录取实行“国家教育考试标准化考场”和“政策告知”制度，通过电子监控、全程录像、回放审查、全市统一网上阅卷、广泛宣传招生政策和与学校家长签定政策告知单等一系列措施，保障了招生考试、录取工作的公平、公正。

五、建议提案办理结果公开情况

2015年，市教育局承办的市人大五届二次会议人大代表建议和市政协五届二次会议政协委员提案共40件，其中：其中市人大建议主办9件，协办1件；市政协提案主办20件，协办8件，继续办理1件，未立案1件。建议提案件数逐年上升，涉及学校安全、学前教育、青少年教育、职业教育等方面。结合建议提案办理工作进一步加大工作力度，创新工作机制，狠抓建议提案的答复和落实。市教育局所有承办的提案都通过政府网公布，落实率达90%，落意率达100%。

六、存在问题和改进措施

一是在认识上还需要进一步提高，要让365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：的干部充分认识政府信息公开的重要性，政务公开就是要坚持以人为本，服务人民的举措，事关群众切身利益的信息要准确、及时地公开。二是在服务上还需进一步加强，要强化服务意识，坚持便民、利民的宗旨，不断提升政府信息的服务功能，通过信息公开促进教育工作的开展。

 

葫芦岛市教育局

2016年3月4日