2014年市财政局政府信息公开年度报告

市财政局认真贯彻党中央、国务院365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：政府信息公开工作的决策部署，紧紧围绕市委市政府中心工作和财政改革实际，深入推进财政信息主动公开，不断规范和完善政府信息公开形式和内容，及时主动向社会公布财政政策和财政数据，大力推进公开平台建设，财政信息公开工作取得了较好成效。

一、总体工作情况

（一）加强组织领导，健全政务公开机构

市财政局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，进一步规范和落实了领导负责制，成立了以党组书记、局长施民新为组长，其他党组成员为副组长的政务公开工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组下设办公室，由副局长左政兼任办公室主任，局办公室、人事监察科、机关党委、信息中心、非税收入管理局和会计科为成员单位，确定局办公室为市财政局政府信息公开具体工作机构，负责推进、指导、协调、监督局政府信息公开工作。设置局档案室为政府信查阅场所，接待查阅30余人次；举办了政府信息公开培训班9次，共培训人员300人次，进一步推进了政府信息公开工作。

（二）编制政府信息公开目录，完善政府信息公开制度 

我局编制了葫芦岛市财政局信息公开指南、编制说明、公开目录，并按照机构职能、政策法规、规划计划、管理事项等方面，将能够公开的信息在葫芦岛市政府网站上进行了公布，我们还根据工作进展情况，不断补充和更新政府信息公开内容。

领导小组办公室为加强财政政务公开制度建设，制定了《葫芦岛市财政局政务公开主动公开制度》、《葫芦岛市财政局依申请公开制度》、《葫芦岛市财政局政务公开责任追究制度》等工作制度，对公开内容、形式、程序、时限、要求、保证措施和违反政务公开规定行为的责任追究等都做了明确规定，坚持依法、全面、真实进行公开，确保政府信息公开工作持续有效地开展。

二、重要信息公开情况

（一）预算公开和“三公”经费公开情况

1.继续全面公开财政总预算

严格按照中央、省、市365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：政府信息公开有关要求，高质量完成好前期准备工作，于6月22日在市财政门户网站公开了市本级功能预算，包括公共财政和政府性基金收支预算，公开细化到项级科目。

2.全面启动市本级部门预算和“三公”经费预算公开工作

2014年，是我市部门预算信息公开的第一年，主要从以下几方面着手，启动了此项工作。

（1）完善制度办法，建立长效机制

一是对省厅相关文件进行了及时的转发，确保预算信息工作有章可循，包括《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：推进市以下预决算公开工作的通知》（辽财预[2013]616号）、《转发财政部365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：深入推进地方预决算公开工作的通知》（辽财预[2014]175号）。二是政府及财政部门领导高度重视此项工作，以政府办名义下发了《葫芦岛市人民政府办公室365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：做好2014年市本级部门预算信息公开工作的通知》（葫政办发〔2014〕33号），对部门预算信息公开相关工作提出了“四个统一、一个分清”的要求。“四个统一”是指时间统一，所有预算部门于7月31日集中公开；形式统一，市直各部门需在本部门的门户网站上公开部门预算和“三公“经费预算，无门户网站的在政府门户网站上进行公开；内容统一，公开内容包括四部分，部门概况、部门预算表和“三公”经费预算表、2014年部门预算情况说明和报表中专业性较强的名词解释；细化程度统一，部门预算全部公开到支出功能分类的项级科目，并细化至基本支出和项目支出；“三公”经费部分的“公务用车购置和运行费”细化公开到“公务用车购置费”和“公务用车运行费”。“一个分清”是指责任主体分清，市直部门是本部门预算信息公开的责任主体，负责本部门的预算信息公开工作的具体实施和政策解释，各部门要按照中央、省、市的要求，切实履行预算信息公开的责任和义务。

（2）全面动员、细致部署、确保工作程序及流程无差错

截至目前，我市所有部门（涉密部门除外）全部公开了部门预算和“三公”经费预算。部门预算公开总额为159752万元，使用财政拨款安排的“三公”经费总额为8662万元。社会舆论良好。我市本级部门预算和“三公”经费预算公开工作已走在全省前列。

一是内部部署。为确保部门预算公开工作的顺利进行，财政部门内部，由预算科牵头，召开了部署会，并对局内科室相关人员进行了培训，确保财政内部各科室对预算公开的政策及流程把握的高度统一。二是预算部门培训和数据核对。以业务科室为单位，对分管部门进行政策培训，强化部门公开的主体责任意识，同时，将部门预算软件中的数据与部门提供的预算数据及“三公”经费数据进行核对，力争做到数据准确一致。三是对于没有门户网站的部门，财政部门联系发改委信息中心，由发改委信息中心将部门提供的公开资料通过政府门户网站进行公开。

3.全力指导县区推进预算信息公开工作

将省厅相关文件及时转发至县区，对县区推进预算信息公开工作提出具体要求，通过会议、电话等方式向县区介绍市本级预算信息公开工作相关经验，确保5个县区于2014年10月31日前全面公开预算信息。

（二）决算公开情况

根据财政部《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：深入推进地方预决算公开工作的通知》要求，市直部门作为部门决算公开的主体，统一于10月28日通过本部门门户网站或政府门户网站向社会公开了2013年度部门决算和财政拨款“三公”经费决算。

市直部门公开的决算包括部门本级及所属预算单位在内的汇总决算，公开的内容包括部门概况、部门决算表、部门决算情况说明及专业名词解释。部门决算报表包含《2013年市直部门收支决算总表、《2013年市直部门支出决算表》、《2013年市直部门公共预算财政拨款支出决算表》、《2013年市直部门“三公”经费决算财政拨款支出情况统计表》。

部门决算公开后，社会反响良好，使广大公众对市直各部门的工作有了更加深入和细致的了解，不仅提高了各部门工作的透明度，便于社会监督，而且也拉近了政府与群众的联系，更加有利于社会和谐稳定地向前发展。

（三）政府采购公开情况

进一步建立健全政府采购全过程的公开机制，加强政府采购信息发布管理，实现规章制度、采购信息、采购动态、采购结果等网上实时发布。2014年政府采购信息的发布范围和发布数量实现了新的突破，在各指定媒体发布信息878条，同比增加413条。

三、民心网办理民意诉求情况

认真办理咨询、投诉和举报信件，并及时回复咨询人或投诉举报人，积极维护群众利益。2014年，共办理民心网举报投诉案件3件，解答政策咨询件5件，每件都认真对待、按时办理，办结率和满意率达100%，获五星评价，得到了民心网的专报表扬。

四、主动公开政府信息情况

1.依据门户网站建立了政府信息公开平台，在公开财政局机构职能、局领导及分工、各科室的工作职责、服务承诺、办事程序、工作进展情况、相关财政政策法规、近年财政工作报告、有关财政业务办理程序等财政基础信息的基础上，新增了财政绩效管理和财政预决算公开，任何人随时都可以查询，财政信息也及时在财政局网站进行公布。

2.采取了公示板等形式，向社会公开财政机构设置、办公电话、办事程序条件等信息。通过办公楼大厅LED显示屏发布时事新闻、财经新闻、主动公开的政府信息、重大财政政策、各类通知等100余条。

3.依照《葫芦岛市财政局政务公开主动公开制度》，积极加强与各科室的交流与合作，围绕全局中心工作积极收集信息资源，及时报送政府公开信息。2014年我局共刊发信息150期，财政情况5期，其中，市委市政府刊发39期，省委、省财政厅刊发18期，财政部刊发16期，在全省财政信息编报中得分排名第2位，被评为全市党委系统信息工作先进单位。

4.为贯彻落实十八届四中全会精神，举办了葫芦岛市财政系统依法理财知识竞赛，来自全市财政系统18支代表队共72名选手参加了比赛。这次比赛提高了我市财务工作者学法、执法、用法水平，对推进“依法理财”进程起到积极的作用。

五、依申请公开工作情况

2014年未收到政府信息公开申请。

六、行政复议、诉讼情况

2014年未发生政府信息公开行政复议、诉讼案件。

七、存在的问题和2015年政府信息公开主要工作

2014年，我局政府信息公开工作取得一定成效，但还存在对公开认识不足、公开范围有待进一步拓展、公开形式有待进一步丰富等问题。2015年，我局将进一步加强对政府信息公开工作的领导，认真制定切实可行的措施，扎实做好政府信息公开工作，重点抓好以下三项工作：   

一是进一步拓展信息公开内容。把社会公众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为财政部门信息公开的重点内容。进一步提高各级领导和财政干部对信息公开工作重要性的认识，增强工作的主动性和自觉性。指导各部门、各县区规范做好预决算信息公开和“三公”经费公开工作。

二是进一步丰富政府信息公开形式。加强局门户网站建设，利用网络平台及时准确地发布财政信息。加大财政新闻发布力度，及时向社会发布公众关注度高、涉及面广的重要财政新闻。

三是加强督促检查。将深化财政信息公开与开展廉政风险防控管理工作结合起来，加强信息公开督促检查，扎实做好财政信息公开各项工作。

葫芦岛市财政局

2015年2月13日