各街道办事处、区直各部门：

　　《龙港区失地农民基本养老保险办法（试行）》业经区二届人大常委会第十二次会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。

龙港区人民政府办公室

2004年8月5日

　　龙港区失地农民基本养老保险办法（试行）

　　一、总则

　　算一条：为加快推油我区失地农民基本养老保险实施步伐，构筑我区完善的社会保障体系，促进我区经济的改革和发展，维护社会稳定，确保失地农民年老后的基本生活，根据（中华人民共和国劳动法)，结合我区实际情况，制定本试行办法。

　　第二条：我区失地农民基本养老保险坚持从农村实际出发，以保障失地农民年老后的基本生活为目的，实行城乡有别，多方负担，统帐分立，逐步一体的保障制度。

　　第三条：本试行办法适用于：

　　年满18周岁，具有我区户籍的农村失地农民。

　　第四条：全区农村以行政村为参保单位，为符合本办法第三条规定的参保对象，办理参保手续。

　　第五条：同一参保单位实行统一的养老保险办法。参保人员不能同时参加城镇职工基本养老保险和农村失地农民基本养老保险。凡参保对象，办理参保手续后，原则上不得退保。第六条：我区失地农民基本养老保险由区政府负责组织、协调和管理，并遵循下列原则：

　　(一)与我区农村经济发尽水平相适应，缴费标准充分考虑参

　　保对象的承受能力，享受待遇标准与全区农村生活水平相适应；

　　(二)资金筹集由区、乡村、参保者个人共同负担；

　　(三)社会统筹与个人账户相结合，社会互济与白我保障、公平与效率相结合及低水平、广覆盖：

　　(四)促进城乡劳动力合理流动、加快地乡建设步伐、坚持可持续发展，有利于推动城乡统筹就业；

　　(五)实行收支两条线、行政管理与基本养老保险金管理分开。第七条：区劳动和社会保障局是我区农村失地农民基本养老保险的行政管理部门，下设经办机构，组织有关工作，落实区政府的相关政策。

　　第八条：区劳动和社会保障局负责区农村失地农民基本养老保险金的征缴和发放；区财政负责基本养老保险金的专户管理：审计部门负责基本养老保险金的收支监督。

　　第九条：经办机构负贵参保对象的参保登记、缴费能力的认定、基本养老保险金的征缴结算、管理参保对象的养老保险个人账户，为参保对象提供有关政策咨询等服务工作。

　　第十条：各参保单位应积极开展宣传工作，并负责本区域内基本养老保险的组织工作。

　　第十一条：凡符合本办法规定的参保对单，均应参加基本养老保险并按本办法规定享受养老保险待遇。参保对象有权向有关部门查询本人参加基本养老保险的相关情况。

　　二、失地农民基本养老保险金的征集

　　第十二条：凡符合本办法规定的参保对象，均应在本办法试行之日起，到区劳动和社会保障局经办机构办理参保登记手续，并由经办机枚核发（失地农民基本养老保险登记证》。第十三条，参保单位与参保人员发生变化时，应及时到失地农民基本养老保险经办机构办理相关手续。

　　第十四条：失地农民基本养老保险金的缴费基数：

　　2004年以4000元人民币作为缴费基数；以后每年按上年数费基数5%的递增率递增。

　　第十五条：缴费比例：参保者个人按缴费基数的8%缴纳当车基本养老保险金，区财政、参保单位同时按缴费基数的10%给予补贴，缴费比例合计为缴费基数的28%。

　　第十六余：参保者个人累计缴费年限不得少于15年。

　　第十七条：超龄人员的缴费：

　　参保单位参保当年男年满61周岁以及61周岁以上，女年满56周岁及56周岁以上视为超龄人员，以参保当年缴费基数为标准，实行一次性趸缴：

　　(一)76周岁以上的超龄人员，缴满1年的基本养老保险金。

　　金。

　　(二)71周岁至75周岁的超龄人员，缴满5年的基本养老保险金。

　　(三)66周岁至70周岁的超龄人员，一次性缴满10年的养着

　　保险金。

　　(四)男61周岁至65周岁、女56周岁至65周岁的超龄人员

　　一次性缴满15年的养老保险金。

　　第十八条：参保单位每月、参保者每半年向经办机构办理一次缴费手续，并足额缴费，区财政每半年将对失地农民基本养老保险的补贴划入失地农民基本保险金专户。

　　第十九条：如遇特殊情况，参保单位或参保者个人不能按时缴费的，应及时向区劳动和社会保摩局提出书面中请，经批准后，可以缓缴，但缓缴期最长不得超过三个月。

　　三、失地农民基本养老保险个人账户

　　第二十条：经办机构为所有参保人员建立终生不变的个人养老保险账户，同时核发（失地农民养老保险手册），并为参保人员建立养老保险档案。

　　第二十一条：参保人员个人账户包括：

　　(一)参保人员按规定的缴费；

　　(二)参保单位按缴费基数一定比例的划转；

　　(三)个人账户全部储存额及存款利息。

　　第二十二条：失地农民养老保险个人账户储存额按“复利”计息（不低于城乡居民一年定期存款利率计息），经办机构每年一月向参保对象公布上年个人账户余颜，并向参保者个人发放个人账户对账单。

　　第二十三条：参保人员异地流动或保险关系发生变化时，其个人账户储存额给予办理转移。

　　第二十四条：参保人员因特殊情况间断缴费的，其问断前后的缴费年限合并计算，但不间断计息。

　　第二十五条：个人账户全部储存额是计发养老保险待遇的组感部分，不得提前支取。

　　第二十六条，参保人员享受养者待遇前死亡，其个人账户全部储存额（连本带息）一次性退还指定受益人或法定继承人。

　　四、失地农民基本养老保险待遇

　　第二十七条：按本办法参加失地农民基本养老保险的参保员，满足下列条件可按月享受基本养老保险待遇。

　　按规定数纳基本养老保险金。缴费年限累计满15年以上。三)男年满60周岁、女年满55周岁；成被市及市以上劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力，男年满50周岁，女年满45

　　第二十八条：符合本办法第二十七条规定的参保人员，经劳行政部门批准后，可按月领取养老保险金，养老保险金由基本养老金和个人账户养老金组成。

　　基本养老金=上年缴费基数÷12×{20%+(n一15)×0.5%}

　　(*n≥15年，n指缴费年吸)

　　个人账户养老金=个人账户全部存储额÷120

　　第二十九条：按月领取的个人账户养老保险金，不足支付的，

　　在统筹基金中支付，直至死亡。

　　第三十条：按本办法规定的基本养老金部分，随区经济发展水平及物价上涨指数进行调整，调整幅度及调整时问由区政府决定。

　　第三十一条：按本办法规定，享受养老待遇人员死亡后，按其实际缴费年限，每满一年，发给100元丧葬补企（不只5年发给），同时将其个人账户存储额中的余额部分一次性退还给指定受益人成法定继承人，并终止养老保险关系。

　　第三十二条：本办法规定的养老保险待遇，实行社会化发放。

　　五、失地农民基本养老保险金的管理

　　第三十三条：失地农民基本养老保险金纳入财政专户管理，并在全区范围内统筹安排、资金调剂使用。

　　第三十四条：失地农民基本养老保险待遇的收支，执行国家规定的财务制度。

　　第三十五条：区财政对参保人员的养老保险待遇，实行兜底保证制度。

　　第三十六条：区财政对存入其专户的养老保险金，实行保值、增值。在确保养老保险金社会化发放的前提下，可以进行资金运作。

　　第三十七条：经办机构每月底向财政专户划拨当月收缴的基本养老保险金，并结清相关账目。

　　第三十八条：对经办机构挤占、挪用失地农民基本养老保险金的行为，除追回全部资金外，对主要责任人或直接参与者给予相应的处分，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

　　第三十九条：对虚领、冒领、骗领失地农民基本养老保险金的责任人，除追回全部非法所得外，交由有关部门依法处理。第四十条：财政部门每月15日前，将当月应支付的养老保险金划拨到经办机构在开户行的指定账户上。

　　第四十一条：经办机构的人员开支由区财政按月核拨，纳入财政预算。同时按不高于当年收缴额的3%提取办公经费和管理费。

　　六、奖励与惩司

　　第四十二条：按本办法规定缴费满15年以后，每增加1年缴费龄，所享受的基本养老金部分增加0.5个百分点。

　　第四十三条：对无故欠缴或不缴基本养老保险金参保对象，除令其补缴全部欠款外，按月加收欠缴额千分之五的滞纳金。所加收的滞纳金，不记入个人账户。

　　第四十四条：参保对象按本办法规定缴纳的基本养老保险金

　　在税前列支，个人所嫩纳的基本养老保险金，不计算个人所得税。

　　第四十五条：应参保而拒不参保的个人，本人及赡养对象均不享受区内有关的社会保障待遇。

　　七、附则

　　第四十六条，本办法如与上级有关政策规定不相符的，按上级政策执行。

　　第四十七条：本办法未尽事宜按（失地农民木养老保险实施

　　细则)执行。

　　第日十入条：本办法从2004年1月1日起执行。

　　第四十九条：本办法解释权属区政府。