考核项目 

考核内容 

考核标准 

考核方式 

得分 

一、助力稳增长信息（12分） 

1.预期引导信息（5分） 

按月公开财政收支情况（1分）；解读财政收支增减变化情况及原因，解释说明收支运行中社会关注的热点问题（1分）。 

查验网站 

按季度发布各县（市）区主要指标数据（1分）；及时解读社会关注的重要指标数据，以及反映质量、效益、结构、新经济发展以及供给侧结构性改革落实情况等方面内容（1分）。 

查验网站 

公开重大政策措施落实情况跟踪审计结果，重点公开问题典型和整改典型（1分）。 

查验网站 

2.减税、降费、降低要素成本信息（5分） 

通过政府网站，公开政府行政事业性收费、政府性基金目录清单，并实时更新（1分）。 

查验网站 

通过政府网站，公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地用矿等要素成本政策的执行落实情况（2分）。 

查验网站 

按季度公布参加社会保险情况和社会保险基金运行情况；公布阶段性降低社会保险费率执行情况和实际效果（2分）。 

查验网站 

3.重大建设项目和公共资源配置信息（2分） 

公开本地区各类建设项目的审批、核准、备案，以及实施过程信息（1分）。 

查验网站 

集中发布依法应当公开的公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息以及履约信息（1分）。 

查验网站 

二、促改革信息（12分） 

4.推进“放管服”改革信息（6分） 

通过政府网站，公开2017年版县区政府部门权责清单（2分）、投资核准事项清单、国家职业资格目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、行政审批中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单；并及时公开动态调整信息（1分）。 

查验网站 

通过政府网站公布本级政府部门随机抽查“两库一单一细则”（随机抽查事项清单中明确抽查依据、主体、内容、方式等信息）（1分）；重点推进保障性住房、产品质量、旅游市场、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息公开（1分）；随机抽查事项检查主体部门及时通过国家企业信用信息公示系统（辽宁）公开抽查结果和查处情况（1分）。 

查验网站 

5.农业供给侧结构性改革信息（2分） 

通过政府网站、编印操作手册、组织专题培训、驻村干部讲解等方式，深入解读农业补贴、农村劳动力转移就业、农民工返乡创业等强农惠农政策（1分）。 

查验网站 

每周发布批发市场农产品价格信息以及全市玉米收购价格信息，收购旺季时每五日发布主产区收购进度信息（1分）。 

查验网站 

6.财税体制改革信息（4分） 

公开营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效的信息；公开企业对全面推开营改增政策的舆情反映信息，并及时回应社会各界关心的问题（1分）。 

查验网站 

公开新出台的减税、降费政策措施；公开促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策。（1分） 

查验网站 

公开政府预决算、部门预决算（含三公经费）；对公开内容进行分级分类（2分）。 

查验网站 

三、调结构信息（8分） 

7.发展新产业、培育新动能工作信息（2分） 

公开支持创业创新、改造提升传统产业转型升级方面政策及执行情况，典型经验做法（1分）。公开在制定新产业新业态新模式等方面监管政策时，对相关市场主体征求意见、听证座谈、咨询协商等信息。公开公众对发展新产业、培育新动能政策反映信息。公开解疑释惑和舆论引导工作信息（1分）。 

查验网站 

8.化解过剩产能工作信息（2分） 

公开去产能年度目标任务、承担化解过剩产能任务的企业名单、完成化解过剩产能任务的企业名单；公开企业产能、奖补资金分配、违法违规建设生产和不达标情况（1分）；公开上一年度化解过剩产能情况，并在“信用葫芦岛”网站同步发布相关信息（1分）。 

查验网站 

9.消费升级工作信息（2分） 

每季度发布消费市场运行情况分析报告（2分）。 

查验网站 

10.产品质量提升工作信息（2分） 

公开产品质量监管政策法规、内容、标准、程序和结果信息（1分）；公开质量提升行动、执法专项行动信息；公开质量违法行为记录。公开流通领域商品质量抽检结果。公开假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为查处信息（1分）。 

查验网站 

四、惠民生信息（12分） 

11.扶贫脱贫和社会救助信息（2分） 

公开扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排信息（1分）。按规定公开城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助信息（1分）。 

查验网站 

12.环境保护信息（4分） 

及时公开重污染天气等治理措施、工作进展、成效；主动回应社会关注的热点问题（1分）。 

查验网站 

每月公开集中式生活饮用水水源水质状况报告；每年度公开重点排污单位名录（1分）。 

查验网站 

依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息（1分）。 

查验网站 

公开“河长制”工作方案、考核办法及有关工作制度；公布地区总河长、河长名单等相关信息（1分）。 

查验网站 

　四、惠民生信息（12分） 

13.教育卫生领域信息（4分） 

公开对县域义务教育均衡发展情况监测报告，包括改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划、县域义务教育均衡发展督导评估验收认定情况（1分）；公开适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育相关政策及解读信息（1分）。 

查验网站 

开展卫生计生重大民生决策事项民意调查，公开调查结果（1分）。 

查验网站 

建立违规违纪问题处理结果公开机制；公开违规违纪问题处理结果（1分）。 

查验网站 

14.食品药品安全领域信息（2分） 

定期发布食品安全抽检信息公告，包括抽检总体情况、合格不合格产品名单、发现的主要问题和核查处置信息；公开食品安全违法行为行政处罚案件信息（1分）。 

查验网站 

公开药品监督检查信息；公开药品安全违法行为行政处罚案件信息（1分）。 

查验网站 

五、防风险信息（9分） 

15.政府债务信息（1分） 

公开政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况（1分）。 

查验网站 

16.促进房地产市场平稳健康发展信息（6分） 

定期发布本市房地产市场信息；及时发布差别化信贷、因地制宜调控等房地产政策及解读信息，以及房地产市场监管信息（2分）。 

查验网站 

公开保障性安居工程、农村危房改造相关政策、棚户区改造任务、进度及完成情况（1分）；公开农村危房改造相关政策、补助对象基本信息和各审查环节的结果（1分）。 

查验网站 

发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息（1分）；按季度公布房地产用地供应数据；按年公布城市地价动态监测数据等；统一发布征地信息（1分）。 

查验网站 

17.安全生产信息（2分） 

及时发布重特大事故预警信息和安全提示，公开重大风险隐患排查信息；公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息（1分）；公布安全生产不良记录单位名单（1分）。 

查验网站 

六、政务参与和回应关切（9分） 

18.政策解读信息（6分） 

各地区负责同志通过媒体吹风会、新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式，年内解读政策（背景依据、目标任务、涉及范围）和经济转型发展亮点等信息3次以上。针对涉及经济发展的误导和不实信息，及时发声，解疑释惑，澄清事实。（3分） 

查验网站 

部门主要负责人履行“第一解读人和责任人”职责，利用新闻发布会、媒体吹风会等方式，解读有关政策（1分）。 

查验网站 

以政府或政府办公室名义以及部门印发的政策性文件，公开后3个工作日内在政府网站和媒体上发布政策解读信息（解读材料尽可能用图表图解、影音资料、专题访谈、动漫动画等直观形式展示）（2分）。 

查验网站 

19.新闻发布会（1分） 

围绕重大决策事项、重点工作安排、重大民生实事等，及时组织新闻发布会。组织月度、季度经济运行情况新闻发布会（1分）。 

查验网站 

20.社会参与信息（2分） 

建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度（1分）；通过政府门户网站，公开公众等列席会议情况（1分）。 

查验网站 

七、政务公开能力（38分） 

21.“五公开”工作机制（5分） 

明确文件公开属性：印发的公文，要明确标注“此件公开发布”“此件依申请公开”、密级、保密时限等（1分）。主动公开的法规、规章和政策文件出现修改、废止、失效情况的，要在政府网站已发布的原文上作出明确标注（1分）。 

查阅文件 

通过政府网站，公开重点工作任务的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式；每季度公开工作进展和完成情况（1分）。 

查验网站 

建议提案办理信息：公开人大代表建议和政协委员提案办理结果；对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，公开答复全文（2分）。 

查验网站 

22.政务公开平台建设（9分） 

按照第一次全国网站普查标准。未被通报得8分，被国家通报、省通报、市通报依次扣8分、6分、4分。（8分） 

网站通报 

建立政务新媒体（“两微一端”）的使用与管理制度，明确公开主体责任，健全内容发布审核机制（1分）。 

工作方案、图片 

七、政务公开能力（38分） 

23.政务公开机构建设（4分） 

成立专门的政务公开工作机构并按机构配备专人（2分）；成立专门的网站工作机构并按机构配置专人（2分）。 

查看机构 

成立文件 

24.政务公开工作部署（4分） 

主要领导或分管领导召开专题会议部署政务公开工作，一年不少于2次（2分）；制定本年度本地区政务公开工作安排或工作要点（2分）。 

查看会议记录、纪要等 

25.政务公开制度建设（6分） 

主动公开、依申请公开、保密审查、考核评议、投诉举报、年度报告等制度建设情况（6分，每有一项制度得1分）。 

查看制度 

文件 

26.政务公开工作考核（4分） 

将政务公开工作纳入本地区绩效考核（4分）。 

查看考核 

方案 

27.政务公开人才队伍建设（2分） 

按市政府部署，开展政务公开工作人员培训情况（包括组织本地区培训和参加市政府办公室组织的培训情况）（2分）。 

查看培训 

相关材料 

28.依申请公开（4分） 

网络、传真、信函等渠道齐全；有申请流程图，流程简便规范；救济及时有效（2分）。 

查验网站 

答复时限、答复形式、答复内容规范化（未出现未予答复和行政复议、行政诉讼被纠错情形，出现扣2分）（2分）。 

依申请答复情况统计表 

一、助力稳增长信息 

1.预期引导信息 

按月公开财政收支情况；解读财政收支增减变化情况及原因，解释说明收支运行中社会关注的热点问题（2分）。 

市财政局 

查验网站 

按季度发布各县（市）区主要指标数据；及时解读社会关注的重要指标数据，以及反映质量、效益、结构、新经济发展以及供给侧结构性改革落实情况等方面内容（2分）。 

市统计局 

查验网站 

公开重大政策措施落实情况跟踪审计结果，重点公开问题典型和整改典型（2分）。 

市审计局 

查验网站 

2.减税、降费、降低要素成本信息 

通过政府网站，公开本市政府行政事业性收费、政府性基金目录清单，并实时更新（2分）。 

市财政局 

查验网站 

通过政府网站，公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地用矿等要素成本政策的执行落实情况（2分）。 

市发展改革委（物价局）、市工业和信息化委、市国土资源局 

查验网站 

按季度公布参加社会保险情况和社会保险基金运行情况；公布阶段性降低社会保险费率执行情况和实际效果（2分）。 

市人力资源社会保障局 

查验网站 

3.重大建设项目和公共资源配置信息 

公开本市各类建设项目的审批、核准、备案，以及实施过程信息（2分）。 

市发展改革委 

查验网站 

集中发布依法应当公开的公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息以及履约信息（2分）。 

市公共资源交易中心 

查验网站 

4.政府和社会资本合作（PPP）项目 

公开PPP相关法律法规、政策文件、项目进展（包括公布社会资本参与方式、项目合同、回报机制等信息）、专家库信息。（2分） 

市发展改革委 

查验网站 

二、促改革信息 

5.推进“放管服”改革信息 

通过政府网站，公开2017年版市政府部门权责清单（2分），本市投资核准事项清单、国家职业资格目录清单、本市政府定价或指导价经营服务性收费清单、本市行政审批中介服务事项清单、本市工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单；并及时公开动态调整信息（1分）。 

市编委办、市发展改革委（物价局）、市人力资源社会保障局等相关部门 

查验网站 

通过政府网站公布本级政府部门随机抽查“两库一单一细则”（随机抽查事项清单中明确抽查依据、主体、内容、方式等信息）（2分）；重点推进保障性住房、产品质量、旅游市场、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息公开；随机抽查事项检查主体部门及时通过国家企业信用信息公示系统（辽宁）公开抽查结果和查处情况（2分）。 

市工商局、市质监局、市旅游发展委、市科技局、市安监局等有关部门 

查验网站 

6.国资国企改革发展信息 

按季度公开市属国有及国有控股企业主要经济效益指标、重大变化事项等信息；公开市属国有企业通过产权市场转让企业产权和企业增资等信息；披露市属国有企业增资扩股项目信息，履行社会责任重点工作情况等（1分）。 

市国资委 

查验网站 

依法依规按年度公开市属国有企业生产经营、业绩考核总体情况，国有资产保值增值情况；及时公开市属国有企业改革重组结果、负责人变动、年度薪酬等信息（1分）。 

市国资委 

查验网站 

7.农业供给侧结构性改革信息 

通过政府网站、编印操作手册、组织专题培训、驻村干部讲解等方式，深入解读农业补贴、农村劳动力转移就业、农民工返乡创业等强农惠农政策（2分）。 

市农委 

查验网站 

每周发布批发市场农产品价格信息以及全市玉米收购价格信息，收购旺季时每五日发布主产区收购进度信息（2分）。 

市农委 

查验网站 

二、促改革信息 

8.财税体制改革信息 

公开营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效的信息；公开企业对全面推开营改增政策的舆情反映信息，并及时回应社会各界关心的问题（2分）。 

市国税局 

查验网站 

公开新出台的减税、降费政策措施；公开促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策（2分）。 

市地税局、市国税局 

查验网站 

公开政府预决算、部门预决算（含三公经费）；对公开内容进行分级分类（4分）。 

所有部门 

查验网站 

三、调结构信息 

9.发展新产业、培育新动能工作信息 

公开支持创业创新、改造提升传统产业转型升级方面政策及执行情况，典型经验做法。公开在制定新产业新业态新模式等方面监管政策时，对相关市场主体征求意见、听证座谈、咨询协商等信息。公开公众对发展新产业、培育新动能政策反映信息。公开解疑释惑和舆论引导工作信息（2分）。 

市发展改革委、市工业和信息化委、市科技局等有关部门 

查验网站 

10.化解过剩产能工作信息 

公开去产能年度目标任务、承担化解过剩产能任务的企业名单、完成化解过剩产能任务的企业名单；公开企业产能、奖补资金分配、违法违规建设生产和不达标情况；公开上一年度化解过剩产能情况，并在“信用辽宁”网站同步发布相关信息（2分）。 

市发展改革委等有关部门 

查验网站 

11.消费升级工作信息 

每季度发布消费市场运行情况分析报告（2分）。 

市商务局 

查验网站 

12.产品质量提升工作信息 

公开产品质量监管政策法规、内容、标准、程序和结果信息；公开质量提升行动、执法专项行动信息；公开质量违法行为记录。公开流通领域商品质量抽检结果。公开假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为查处信息（2分）。 

市质监局、市工商局、市科技局（知识产权局）、市发展改革委（物价局） 

查验网站 

四、惠民生信息 

13.扶贫脱贫和社会救助信息 

公开扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排信息（2分）。按规定公开城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助信息（2分）。 

市扶贫办、市民政局 

查验网站 

14.环境保护信息 

及时公开重污染天气等治理措施、工作进展、成效；主动回应社会关注的热点问题（2分）。 

市环保局 

查验网站 

每月公开集中式生活饮用水水源水质状况报告（2分）；每年度公开重点排污单位名录（2分）。 

市卫生计生委、市环保局 

查验网站 

依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息（2分）。 

市环保局 

查验网站 

公开“河长制”工作方案、考核办法及有关工作制度；公布市总河长、河长名单等相关信息（2分）。 

市水利局 

查验网站 

15.教育卫生领域信息 

公开对县域义务教育均衡发展情况监测报告，包括改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划、县域义务教育均衡发展督导评估验收认定情况；公开适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育相关政策及解读信息（2分）。 

市教育局 

查验网站 

开展卫生计生重大民生决策事项民意调查，公开调查结果；建立违规违纪问题处理结果公开机制，公开处理结果（2分）。 

市卫生计生委 

查验网站 

16.食品药品安全领域信息 

定期发布食品安全抽检信息公告，包括抽检总体情况、合格不合格产品名单、发现的主要问题和核查处置信息；公开食品安全违法行为行政处罚案件信息（2分）。 

市食品药品监管局 

查验网站 

公开药品监督检查信息；公开药品安全违法行为行政处罚案件信息（2分）。 

市食品药品监管局 

查验网站 

五、防风险信息 

17.政府债务信息 

公开本市政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况（2分）。 

市财政局 

查验网站 

18.促进房地产市场平稳健康发展信息 

定期发布本市房地产市场信息；及时发布差别化信贷、因地制宜调控等房地产政策及解读信息，以及房地产市场监管信息（2分）。 

市住房城乡建设委 

查验网站 

公开保障性安居工程、农村危房改造相关政策、棚户区改造任务、进度及完成情况；公开农村危房改造相关政策、补助对象基本信息和各审查环节的结果（2分）。 

市住房城乡建设委 

查验网站 

发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息；按季度公布房地产用地供应数据；按年公布城市地价动态监测数据等；统一发布征地信息（2分）。 

市国土资源局 

查验网站 

19.安全生产信息 

及时发布重特大事故预警信息和安全提示，公开重大风险隐患排查信息；公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息；公布安全生产不良记录单位名单（2分）。 

市安监局 

查验网站 

六、政务参与和回应关切 

20.解读政策信息 

部门主要负责人履行“第一解读人和责任人”职责，利用新闻发布会、媒体吹风会、接受访谈等方式，解读有关政策（2分）。 

所有部门 

查验网站 

以政府或政府办公室名义以及部门印发的政策性文件，公开后3个工作日内在政府网站和媒体上发布政策解读信息（解读材料尽可能用图表图解、影音资料、专题访谈、动漫动画等直观形式展示）（2分）。 

所有部门 

查看网站或其他资料 

21.新闻发布会 

围绕重大决策事项、重点工作安排、重大民生实事等，及时组织新闻发布会（1分）。 

所有部门 

查看网站或其他资料 

22.社会参与信息 

建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度；通过部门网站，公开公众等列席会议情况（2分）。 

所有部门 

制度文件、网站 

七、政务公开能力 

23.“五公开”工作机制 

明确文件公开属性：印发的公文，要明确标注“此件公开发布”、“此件依申请公开”、密级、保密时限等。主动公开的法规、规章和政策文件出现修改、废止、失效情况的，要在政府网站已发布的原文上作出明确标注（2分）。 

所有部门 

文件图片 

通过部门网站，公开重点工作任务的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式；每季度公开工作进展和完成情况（2分）。 

所有部门 

查验网站 

建议提案办理信息：公开人大代表建议和政协委员提案办理结果；对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，公开答复全文（2分）。 

所有部门 

查验网站 

24.政务公开平台建设 

按照第一次全国网站普查标准。未被通报得8分，被国家通报、省通报、市通报依次扣8分、6分、4分。（8分） 

所有部门 

网站通报 

25.政务公开机构建设 

配置专人负责政务公开及网站维护工作（2分）。 

所有部门 

查看相关 

文件 

七、政务公开能力 

26.政务公开工作部署 

主要领导或分管领导召开专题会议部署政务公开工作，一年不少于2次（2分）；制定本年度本部门政务公开工作安排或工作要点（2分） 

所有部门 

查看会议记录、纪要等 

27.政务公开制度建设 

主动公开、依申请公开、保密审查、考核评议、投诉举报、年度报告等制度建设情况（6分，每有一项制度得1分）。 

所有部门 

查看制度文件 

28.政务公开工作考核 

将政务公开工作纳入本部门绩效考核（4分）。 

所有部门 

查看考核方案 

29.政务公开人才队伍建设 

按市政府部署，开展政务公开工作人员培训情况（包括组织本部门培训和参加市政府办公室组织的培训情况）（2分）。 

所有部门 

查看培训相关材料 

30.依申请公开 

网络、传真、信函等渠道齐全；有申请流程图，流程简便规范；救济及时有效（2分）。 

所有部门 

查验网站 

答复时限、答复形式、答复内容规范化（未出现未予答复和行政复议、行政诉讼被纠错情形，出现扣2分）（2分）。 

所有部门 

依申请答复情况统计表