第一条 为规范事中事后监管方式，全面推行“双随机一公开”监管模式，制定本实施细则。 

　　第二条 日常监管“双随机”抽查工作（以下简称抽查工作）是指教育部门依据教育法律、法规、规章规定，随机选派执法检查人员，对辖区内列入随机抽查名单的主体进行现场抽查，并将随机抽查工作全流程公开的监管方式。 

　　第三条 抽查工作坚持公开、公正、透明的原则。 

　　第四条 各有关科室根据各自职责负责开展“双随机一公开”的监督实施工作。 

　　第五条 每年4月底前，由随机抽查事项所涉及的业务科室提出“双随机”年度抽查计划，包括被检查对象的范围、抽查的比例和频次、实施检查的时间等（要保证必要的被检查对象覆盖面，保证必要的监管力度，同时防止过度检查）抽查计划汇总报经局领导审定后实施。各有关科室在事中事后监管工作中，也可根据工作实际，适时提出“双随机”抽查需求，经所在科室负责人初审，并报局领导审定后予以增补。 

　　第六条 执法检查人员名录库，应当明确执法人员的身份信息：姓名、单位、职务等，并对外公示。执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。 

　　第七条 随机抽查比例和频次，法律法规规章有规定的，按规定实施；法律法规规章没有规定的，随机抽查比例不低于随机抽查事项对应的监管对象总数的5%，抽查频次原则上每年不少于2次。对被投诉举报较多、有严重违法违规记录、失信等级高等特殊监管对象，要加大随机抽查力度，适时提高抽查比例和频次。 

　　第八条 根据抽查对象类别，从相应目录库中随机抽取2名以上执法检查人员。执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。随机抽查人员名录库根据人员调整情况进行动态更新。 

　　第九条 执法检查人员应认真履行监管职责，按照分工负责、协作配合的原则，依照教育法律、法规、规章等进行检查，做到内容明确、程序合法、文书规范。 

　　第十条 抽查工作要全面公开、全程留痕，实现责任可追溯。有关科室应当于抽查结束后15个工作日内形成执法检查报告，并在局网站向社会公布。检查报告应当包括检查时间、检查内容、现场检查笔录、对被查对象执行法律法规等情况的评价、检查情况的处理意见和建议等事项。检查档案要及时归档并妥善保管。 

　　第十一条 按照联动工作机制要求，如有必要，应联合相关部门开展联合抽查。 

　　第十二条 抽查人员应遵守保密守则，按照规定程序依法办事。在抽查工作未进行公开之前，被抽查单位名单要严格保密，执法人员不得私自对外传递信息，坚决防止失密泄密现象发生。 

　　第十三条 对于在抽查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关法律法规和纪律处分规定处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。 

　　第十四条 本细则自印发之日起施行。 

　　葫芦岛市教育局 

　　2020年11月30日