目 录

　　第一部分 葫芦岛市应急管理局概况

　　一、部门主要职能

　　二、部门预算单位构成

　　第二部分 葫芦岛市应急管理局2021年本级预算表

　　一、部门收支总表(政府科目)

　　二、部门收支总表(部门科目)

　　三、部门收入总表

　　四、部门支出总表

　　五、一般公共预算收支总表

　　六、财政拨款收支总表

　　七、一般公共预算基本支出表

　　八、三公经费明细表

　　九、三公经费一般公共预算明细表

　　十、三公经费上下年对比表

　　十一、绩效情况表

　　十二、政府采购预算情况表

　　十三、项目支出表

　　十四、政府性基金预算支出表

　　十五、国有资本经营支出表

　　第三部分 葫芦岛市应急管理局2021年本级

　　预算情况说明

　　第四部分 名词解释

　　第一部分 葫芦岛市应急管理局概况

　　一、部门主要职能

　　（一）基本情况。

　　1．主要职能。

　　（一）负责应急管理工作，指导各县（市）区、市属开发区、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

　　（二）拟订应急管理、安全生产等政策，组织编制全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，起草相关规范性文件，监督实施地方规程和标准。

　　（三）指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

　　（四）牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

　　（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助市委、市政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作，可按程序统筹调度指挥市域范围内监测预警、应急救援资源和力量。

　　（六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

　　（七）统筹应急救援力量建设，负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，指导各县（市）区、市属开发区及社会应急救援力量建设。

　　（八）负责消防工作，指导各县（市）区、市属开发区消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

　　（九）指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

　　（十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配下拨救灾款物并监督使用。

　　（十一）依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查省直和市政府有关部门、各县（市）区、市属开发区安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

　　（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。按分工负责监督管理工矿商贸企业的安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

　　（十三）依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

　　（十四）开展应急管理和安全生产方面的交流与合作。

　　（十五）制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

　　（十六）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

　　（十七）承担全市铁路无人看守道口（铁路专用线、专用铁路、地方铁路的无人看守道口除外）的安全监督管理工作。

　　（十八）会同有关部门建立震灾预防工作体系。管理地震安全性评价工作，按职责权限审定地震安全性评价结果，确定抗震设防要求；组织开展防震减灾知识的宣传和教育工作；会同有关部门防范地震次生灾害；承担葫芦岛市区域内的地震行政复议、行政诉讼工作；负责地震行业质量与技术监督管理工作；负责地震技术标准的宣传、贯彻、实施和执行监督。

　　（十九）完成市委、市政府交办的其他任务。

　　（二十）职能转变。葫芦岛市应急管理局应加强、优化、统筹全市应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的全市应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全市应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。

　　2．机构情况。

　　市应急管理局设13个内设机构：机关党委办公室（办公室）、政策法规科、安全生产综合协调科、行政审批科、规划科技科、调查评估和统计科、应急指挥中心、非煤矿山安全监督管理科、危险化学品安全监督管理科、制造业安全监督管理科、救灾和物资保障科、地震和地质灾害救援科、防汛抗旱和火灾防治管理科。

　　3．人员情况。

　　葫芦岛市应急管理局机关人员编制67名（其中行政编制58名）。设局长1名、副局长4名；正科级领导职数17名（含机关党委专职副书记1名、安全生产监察专员2名、总工程师1名），副科级领导职数8名。

　　工勤人员编制10名（其中机关工勤人员编制8名）。

　　二、部门预算单位构成

　　纳入葫芦岛市应急管理局2021年本级预算编制范围的二级预算单位包括：

　　葫芦岛市应急管理局机关本级

　　第二部分 葫芦岛市应急管理局本级预算表（点击链接）

　　第三部分 葫芦岛市应急管理局2021年本级预算情况说明

　　一、365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：葫芦岛市应急管理局2021年本级收支预算的总体说明

　　按照综合预算的原则，葫芦岛市应急管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：财政拨款收入。支出包括：灾害防治及应急管理支出下的行政运行、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出、灾害防治及应急管理支出等。葫芦岛市应急管理局本级2021年收支总预算918万元，其中财政拨款918万元。2021年相比2020年预算收支增加55万元。预算收支变动原因为：2021年度人员比2020年度人员增加5人，造成机关人员经费增加。

　　二、机关运行经费安排情况

　　本部门2021年度部门预算机关运行经费144.94万元，按照财政要求执行相关经费安排。其中，办公费6.76万元，印刷费0.8万元，手续费0.1万元，水费1.5万元，邮电费2.4万元，差旅费16万元，维护费2万元，网络租线23.55万元，，公务接待费1万元，委托业务费1.8万元，工会经费9.64万元，伙食补助费18.92万元，公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费7.5万元，其他交通费52.97元。

　　三、政府采购安排情况

　　2021年本部门政未制定政府采购安排。

　　四、365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：葫芦岛市应急管理局2021年本级“三公”经费预算情况说明

　　2021年“三公”经费预算数8.5万元，其中：公务接待费1万元，公务用车购置费0万元，公务用车运行费7.5万元。

　　2020年“三公”经费预算数 10万元，其中：公务接待费1万元；公务用车购置及运行费9万元。

　　2021年相比2020年“三公”经费预算减少1.5万元，主要为公务用车费用减少。

　　五、国有资产占用情况

　　2021年，葫芦岛市应急管理局未有车辆购制计划，其中：其他用车3辆，其他用车主要是机要通讯用车1辆、应急公务用车2辆。其他用车主要是机关的应急保障和机要通信；单位价值50万元以上通用设备1台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

　　六、预算绩效管理工作开展情况

　　2021年，我部门开展预算绩效管理的一般公共预算项目1个，为5.12防灾减灾日宣传经费3万元。 主要目标是通过宣传教育，全面提高公民的防灾避险意识和自救互救能力。

　　第四部分 名词解释

　　1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

　　2.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　3.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　4.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反应单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　5.灾害防治及应急管理支出（类）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

　　6.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

　　7.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

　　附件： 葫芦岛市应急管理局2021年本级预算公开.xlsx???????