一、编制背景

　　“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，我国将站在全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标新的历史起点上，将乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。按照完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总要求，从维护我市高标准市场体系和保障公平竞争市场规则有序运行出发，围绕服务经济发展、助力葫芦岛全面振兴和发展，依据国家、省市场监管规划编制《葫芦岛市“十四五”市场监管规划》。

　　二、编制依据

　　(一)国家级规划及政策文件

　　1、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》;

　　2、《“十四五”市场监管现代化规划》。

　　(二)省级规划及政策文件

　　1、《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》;

　　2、《辽宁省“十四五”市场监管规划》;

　　3、《辽宁省“十四五”药品安全规划》;

　　4、《辽宁省“十四五”知识产权保护和运用规划》。

　　(三)市级规划及政策文件

　　《葫芦岛市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。

　　三、主要目标

　　到2025年，市场监管效能和市场效率进一步提高，市场监管领域营商环境进一步优化，系统、科学、规范、高效的市场监管体系更加成熟，市场监管治理体系和治理能力现代化基础进一步夯实，统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系得到巩固发展。

　　四、主要内容

　　主要包括三部分内容：

　　(一)规划编制背景。总结“十三五”期间葫芦岛市市场监管工作成效、分析面临的新形势、新任务和新挑战，重点阐述目标理念，确立了指导思想、基本原则和主要目标。

　　(二)主要任务。从市场安全监管、市场环境建设、推进质量强市战略、创新市场监管体制机制等四个方面，通过加强市场准入与服务、重点领域市场监管、食品药品、特种设备、产品安全监管等途径，对深化“商事制度”改革、优化营商环境、完善公平竞争制度、完善质量强市体系建设、健全信用监管机制、强化行政综合执法改革等内容，明确了具体措施和前瞻性规划。

　　(三)规划组织实施。提出加强组织领导、明确责任分工、夯实保障基础和强化督导考核等保障措施。