葫芦岛市人民政府365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：印发《2024年

　市〈政府工作报告〉任务分解方案》的通知

各县(市)区人民政府，各市属开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：

　　《2024年市〈政府工作报告〉任务分解方案》已经市政府全体(扩大)会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　葫芦岛市人民政府   

　　2024年1月31日    

　　(此件公开发布)

　　2024年市《政府工作报告》任务分解方案

　　为全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，全面落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，认真贯彻中央经济工作会议和省委、市委经济工作会议精神，认真落实市七届人大四次会议通过的市《政府工作报告》部署，做好今年政府工作，实现经济社会发展目标任务，现就市《政府工作报告》确定的重点工作，制定任务分解方案如下。

　　一、2024年工作安排

　　(一)2024年主要预期目标。

　　1.地区生产总值增长6%。

　　牵头领导：周战杰

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市工业和信息化局、市商务局、市农业农村局、市住房城乡建设局、市文化旅游广播电视局、市交通运输局等有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　2.规上工业增加值增长6%。

　　牵头领导：李延超

　　牵头单位：市工业和信息化局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　3.固定资产投资增长10%。

　　牵头领导：周战杰

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　4.一般公共预算收入增长6%。

　　牵头领导：周战杰

　　牵头单位：市财政局

　　责任单位：市税务局等有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　5.社会消费品零售总额增长8%。

　　牵头领导：范炳吉

　　牵头单位：市商务局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会

　　6.居民消费价格涨幅3%左右。

　　牵头领导：周战杰

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会

　　7.居民收入增长与经济增长保持同步。

　　牵头领导：柳晓东、袁伶

　　牵头单位：市人力资源社会保障局、市农业农村局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会

　　8.主要污染物排放总量、单位地区生产总值能耗继续下降，生态环境持续改善。

　　牵头领导：周战杰

　　牵头单位：市发展改革委、市生态环境局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(二)加强重点项目建设，增强振兴发展动能。

　　9.统筹项目实施。

　　(1)坚持高质量谋划项目，全年计划实施重点项目605个，总投资2720.5亿元，亿元以上项目220个。

　　牵头领导：周战杰

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(2)抢抓央地合作机遇，深化军民融合发展，聚焦能源、交通、水利和新型基础设施领域，紧盯中央企业主动对接，吸引优质资源和项目集聚，适度超前布局一批重点项目，为高质量发展蓄势赋能。

　　牵头领导：范炳吉

　　牵头单位：市国资委

　　责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市交通运输局、市水利局等市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　10.加强招商引资。

　　(1)强化产业链精准招商，开展常态化驻点招商，构建全员全时全域立体化招商大格局，新签约项目数量、落地项目数量保持“双增长”。

　　牵头领导：范炳吉

　　牵头单位：市商务局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(2)抢抓国家和省重大政策机遇，紧扣“国发21号”文，紧跟中央投资方向，紧盯国家重大生产力布局，积极争取上级政策资金支持，切实把政策红利转化为发展实效。

　　牵头领导：周战杰

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　11.优化项目服务。推进项目“百日攻坚”，全力解决立项、审批和要素难题，完善园区基础设施配套。3月底前，130个以上新建项目办结前期手续，具备开工条件;100个已签约招商项目完成立项并组织实施。对签约的重大项目实行专班跟进、主动服务，做到工作跟着项目走、要素跟着项目走、服务跟着项目走，确保项目早落地、早实施，打通项目“最后一公里”。

　　牵头领导：周战杰

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(三)推进产业集群发展，深化产业结构调整。

　　12.基础化工和精细化工产业集群，打造以大宗基础化工原材料为主体、新型农化产品为特色、精细化工为主攻方向的“双轮驱动”体系，推动精细化工产业基地建设形成新格局。依托锦西石化、航锦化工等头部企业，推动扬农大型精细化工等项目建成投产、宝众宝达等项目尽早开工，延伸精细化工产业链，壮大基础化工产业链，2024年集群产值力争突破500亿元。

　　牵头领导：李延超

　　牵头单位：市工业和信息化局

　　责任单位：市发展改革委、市科技局、市自然资源局、市生态环境局、市商务局等市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　13.有色冶金产业集群，打造产业集群化发展模式，全面提升产业精深加工水平，推动有色冶金基地建设取得新进展。围绕锌业股份、宏跃北铜等头部企业，加快宏跃北铜转炉升级改造、杨家杖子岭前钼矿复产等项目，推进锌(铅)、铜、钼产业精深加工，延伸冶金化工产业链，2024年集群产值力争超260亿元。

　　牵头领导：袁伶

　　牵头单位：市工业和信息化局

　　责任单位：市发展改革委、市科技局、市自然资源局、市生态环境局、市商务局等市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　14.清洁能源产业集群，打造集风、光、核、储于一体的能源供应体系，推动清洁能源产业基地建设取得新成绩。以中核、大唐、中船等企业为龙头，加快大唐连山风电、中船兴城风电一期等项目建设，推进徐大堡核电5、6号机组、高温气冷堆等项目前期工作，支持辽宁佳华研发储氢装备，2024年集群产值力争超30亿元。

　　牵头领导：周战杰

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市自然资源局、市生态环境局、市商务局等市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　15.船舶机械产业集群，打造装备制造产业配套协作体系，吸引上下游企业和项目，优化船舶海工、石化装备等重点产业布局，推动装备制造基地建设进入新阶段。围绕渤海造船、锦化机、西门子等骨干企业，推动顺达深海设备等项目建设，完善船舶海工产业链，延长石化装备产业链，壮大交通装备和流体设备(配套)产业，2024年集群产值力争超170亿元。

　　牵头领导：罗奎亮

　　牵头单位：市工业和信息化局

　　责任单位：市发展改革委、市科技局、市自然资源局、市生态环境局、市商务局等市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　16.泳装产业集群，打造泳装全产业链，实现纵向补链延链、横向延伸拓展，推动泳装产业“二次创业”取得新突破。依托兴城经济开发区，引进织布、化纤纺丝、化纤加弹、印染等产业，同步抓好设计研发、科技赋能、品牌建设、销售服务全环节，推进泳装产业智能化、网络化、品牌化发展，2024年集群产值力争超150亿元。

　　牵头领导：柳晓东

　　牵头单位：市工业和信息化局

　　责任单位：市发展改革委、市科技局、市金融发展局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市商务局等市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　17.战略性新兴产业集群，实施新质生产力培育行动，推动京津冀科研成果产业化基地迈出新步伐。支持锦化研、伊菲科技等骨干企业加快产品提质升级，依托泰峰锂业等重点企业壮大电池新材料产业。实施“上云用数赋智”行动，工业互联网标识解析二级节点接入企业超670户，打造数字车间和智能工厂，加快中国移动大数据中心项目建设，争取365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：数据中心项目落地，2024年集群产值力争超140亿元。

　　牵头领导：周战杰

　　牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局

　　责任单位：市科技局、市自然资源局、市生态环境局、市农业农村局、市商务局等市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　18.海洋渔业(食品农产品深加工)产业集群，打造辽宁海参优势特色产业集群、国家级辽宁小粒花生特色产业集群，构建“10﹢7﹢7”发展新格局，推动绿色农产品供应基地实现新提升。依托“3﹢4”农产品加工集聚(核心)区，发挥正业花生、大润水产、帝华味精等龙头企业作用，构建农业强市、海洋渔业强市和食品工业大市，2024年集群产值力争超170亿元。

　　牵头领导：范炳吉

　　牵头单位：市农业农村局

　　责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市自然资源局、市生态环境局、市市场监管局、市商务局等市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　19.文旅康养产业集群，挖掘红色文化、长城文化、滨海文化、民俗文化等人文资源，用好山水、海岛、温泉、冰雪等自然禀赋，促进文体旅深度融合，推动旅游休闲目的地建设迈上新台阶。加快长城国家文化公园、塔山红色小镇建设，推进龙潭大峡谷深度开发、兴城古城改造提升等项目，叫响“北方黄金海岸、四季康养胜地”，2024年旅游总收入力争超100亿元。

　　牵头领导：刘辉

　　牵头单位：市文化旅游广播电视局

　　责任单位：市自然资源局、市生态环境局、市退役军人局、市商务局等市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(四)壮大实体经济实力，夯实振兴发展基础。

　　20.大力培育经营主体。

　　(1)发挥稳经济和减税降费系列政策效用，畅通金融服务实体经济路径，降低制度性交易成本。

　　牵头领导：周战杰

　　牵头单位：市税务局、市金融发展局、市市场监管局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(2)强化企业引育，支持企业走“专精特新”发展道路，同步推进研发设计、检验检测、知识产权等配套服务。

　　牵头领导：李延超

　　牵头单位：市工业和信息化局、市科技局、市市场监管局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(3)发挥“项目管家”作用，帮助企业找订单、降成本、育人才、解难题，提升企业活跃度。2024年，全市经营主体超30万户。

　　牵头领导：范炳吉、袁伶

　　牵头单位：市营商局、市市场监管局

　　责任单位：市工业和信息化局等市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　21.推动工业平稳增长。

　　(1)坚持“抓大不放小”，加强“基点”管理，推动锦西石化增加排产、泰峰锂业稳产满产，确保规上企业稳定运行。

　　牵头领导：李延超

　　牵头单位：市工业和信息化局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(2)强化跟踪服务，保障扬农大型精细化工一期等竣工投产，加快原子能院京外基地等项目建设，推动辽沈集团火工区搬迁、建昌脱硫石膏纤维等项目尽早开工，做好20-2分离厂迁建等项目前期工作。

　　牵头领导：周战杰

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(3)发展消费品工业，统筹供需对接，增强产品和服务供给能力，提升工业发展质效。

　　牵头领导：李延超

　　牵头单位：市工业和信息化局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　22.促进消费复苏回暖。

　　(1)坚持从供需两侧发力，推动消费从疫后恢复转向持续扩大。稳定传统消费，常态化开展多场景多形式多元化促消费活动，提振新能源汽车等大宗消费。

　　牵头领导：范炳吉

　　牵头单位：市商务局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(2)培育新型消费，发展数字消费、绿色消费、健康消费，推动家政服务业提质扩容，推广平台经济等新模式，培育智能家居、国货“潮品”等消费新热点。

　　牵头领导：周战杰

　　牵头单位：市发展改革委、市商务局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(3)补齐县域商业基础设施短板，改善优化县域消费渠道，满足人民群众多样化多层次需求。

　　牵头领导：范炳吉

　　牵头单位：市商务局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　23.发展现代服务业。

　　(1)加快“数字葫芦岛、智造强市”建设，促进生产性服务业与先进制造业深度融合，进一步提升对重点行业的科技服务能力。

　　牵头领导：周战杰

　　牵头单位：市发展改革委、市科技局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(2)发挥农产品、水产品产地优势，依托农村电子商务平台，引育第三方冷链物流项目，完善冷链物流节点网络，构建县乡村三级农村物流体系，打造对接京津冀的冷链物流基地。

　　牵头领导：范炳吉

　　牵头单位：市发展改革委、市商务局、市农业农村局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(3)依托比基尼广场等场馆，做强节会活动，发展节会产业，培育新的经济增长点。

　　牵头领导：范炳吉

　　牵头单位：市商务局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　24.补齐发展短板。

　　(1)培育海洋经济，树牢寸海寸金意识，做大海洋渔业，发展海洋装备、海洋旅游等产业，点燃蓝色引擎，打造海洋强市。

　　牵头领导：周战杰

　　牵头单位：市发展改革委、市自然资源局

　　责任单位：市农业农村局、市工业和信息化局、市文化旅游广播电视局等市政府有关部门、单位，有关县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(2)壮大县域经济，统筹城乡融合和区域协调发展，推进以县域为重要载体的城镇化建设，加快县域产业聚集和转型升级，推动公共服务一体化，提升县域生活品质。

　　牵头领导：周战杰

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(3)发展民营经济，落实“民营经济31条”，坚持市场准入、要素保障与执法监管、权益保护并重，营造公平公正环境，提振民营企业信心。

　　牵头领导：李延超

　　牵头单位：市工业和信息化局

　　责任单位：市发展改革委、市市场监管局、市营商局、市司法局等市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(五)坚持科技创新引领，提升振兴发展质效。

　　25.优化创新生态。

　　(1)推进“兴葫英才计划”，加大“柔性引才”力度，完善“引育用留”人才工作体系。

　　牵头领导：袁伶

　　牵头单位：市人力资源社会保障局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(2)鼓励领军企业“揭榜挂帅”，全社会研发经费(R&D)投入增长10%以上。

　　牵头领导：李延超

　　牵头单位：市科技局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(3)实施“技能葫芦岛行动”，培训职业人才1.3万人。

　　牵头领导：袁伶

　　牵头单位：市人力资源社会保障局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(4)推进科技资源对接，依托中科院沈阳分院、原子能院京外基地、高校院所和企业科研资源，建设一批重点实验室、专业技术创新中心和企业技术中心，为振兴发展提供智力支持。

　　牵头领导：李延超

　　牵头单位：市科技局、市工业和信息化局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　26.培育科技企业。

　　(1)实施科技招商三年行动，重点对接知名院所、行业龙头和优质企业，积极引进区域总部、研发机构和高端团队。

　　牵头领导：李延超

　　牵头单位：市科技局、市商务局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(2)推动创新载体建设，发挥绥中“国家创新县”品牌效应，构建科技企业孵化育成体系。

　　牵头领导：李延超

　　牵头单位：市科技局、绥中县政府

　　责任单位：市政府有关部门、单位，其他县(市)区政府，各市属开发区管委会

　　(3)梯度培育科技企业，支持企业开展技术、模式、管理创新，力争全市科技型中小企业注册数达400家、高新技术企业130家、“雏鹰”“瞪羚”企业100家。

　　牵头领导：李延超

　　牵头单位：市科技局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　27.促进成果转化。

　　(1)构建协同创新体系，鼓励引进科技中介机构、创新创业团队和公共服务平台，建设实质性产学研联盟130个以上。

　　牵头领导：李延超

　　牵头单位：市科技局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(2)促进辽宁(东戴河)带土移植转化中心升级，推动中科院长春光机所葫芦岛产业技术研究院生产线投产，打造京津冀科研成果产业化基地，力争全年技术合同成交额超5亿元。

　　牵头领导：李延超

　　牵头单位：市科技局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(六)深化重点领域改革，全面激发市场活力。

　　28.推动营商环境改善。

　　(1)实施“营商新突破、质量大提升”专项行动，推动向乡镇(街道)赋权，实现政务服务事项“就近办”。加强服务标准化建设，深化“综合窗口”改革，推行“高效办成一件事”模式。实施“六个一批”工程，提升12345热线服务质效。

　　牵头领导：袁伶

　　牵头单位：市营商局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(2)完善社会信用体系，加强法律护企服务。

　　牵头领导：周战杰、刘耀南

　　牵头单位：市发展改革委、市司法局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(3)建设“福企通”平台，推进领导干部“双进双促”专项行动，深化营商环境问题“万件清理”监督行动，全力打造营商环境“升级版”。

　　牵头领导：袁伶

　　牵头单位：市营商局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　29.深化国资国企改革。实施国企改革深化提升行动，落实“五大提升工程”，促进国资国企做强做优做大。推动市属国有企业优化重组，加快国有资本向重要行业和关键领域集中。推进“三项制度”改革，完善国资监管体系。创新央地合作模式，支持央企在葫设立独立法人子公司，增加地方收益，助力振兴发展。

　　牵头领导：范炳吉

　　牵头单位：市国资委

　　责任单位：市发展改革委、市财政局、市税务局等市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　30.推动重点领域改革。

　　(1)推进教育领域育人方式、办学模式、管理体制改革，满足人才需求。

　　牵头领导：刘辉

　　牵头单位：市教育局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会

　　(2)深化要素市场化配置改革，实施市场准入“一张清单”管理，提升“五大要素”配置效率。深化投融资体制改革，推行政府和社会资本合作新机制。深化园区改革，坚持“一园一策”，创新体制机制，推动园区提质升级。

　　牵头领导：周战杰、范炳吉

　　牵头单位：市发展改革委、市商务局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(3)深化财政体制改革，规范资金管理，提高使用效率，确保基层“三保”、重点项目和任务资金需求。

　　牵头领导：周战杰

　　牵头单位：市财政局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(七)构建协同发展格局，提升对外开放质量。

　　31.完善基础设施。

　　(1)深度参与锡赤朝锦东北陆海新通道建设，实施北港港区危化品码头、柳条沟港区6#-9#通用泊位等重点项目，推进京哈、凌绥高速建设，谋划秦沈高速、叶绥铁路和秦沈高铁，完善临港物流园区布局，打造辽西蒙东最便捷出海口。

　　牵头领导：柳晓东

　　牵头单位：市交通运输局

　　责任单位：市发展改革委等市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(2)实施战略性基础设施项目，推进“双千兆”城市建设，新建5G基站超500个，行政村5G信号覆盖率达70%。

　　牵头领导：周战杰、李延超

　　牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局

　　责任单位：市通信管理办公室、市农业农村局等市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　32.推进区域合作。

　　(1)深化沿海经济带港产城融合发展，参与沿海六市产业链分工，协同打造世界级石化产业基地和精细化工产业带。

　　牵头领导：周战杰、李延超

　　牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(2)融入京津冀协同发展，加强制度性、产业性、市场性对接，打造京津冀生态安全屏障区、绿色农产品供应基地、清洁能源供给基地和旅游目的地。

　　牵头领导：周战杰

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市生态环境局、市农业农村局、市工业和信息化局、市文化旅游广播电视局等市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(3)加强与常州等地对口合作，实现互利共赢。

　　牵头领导：周战杰

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　33.加强外资外贸。深化与“一带一路”国家、RCEP成员国家经贸合作，参与东北亚经贸合作先行区建设。复制自贸区改革试点经验，推广国际贸易“单一窗口”应用。开展“百团千企拓市场”行动，加快创建跨境电商示范区，积极培育公共海外仓及龙头企业，推动对外贸易向产品与服务双输出转变。落实国务院24条稳外资政策和省“黄金九条”，推动外资重点项目落地建设，切实提高利用外资水平。

　　牵头领导：范炳吉

　　牵头单位：市商务局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(八)深入推进乡村振兴，加快农业农村现代化。

　　34.扛牢粮食安全责任。坚持稳面积、增单产两手发力，严格执行耕地保护和粮食安全责任制，开展新一轮粮食产能提升行动，坚决守住392万亩永久基本农田红线，粮食播种面积稳定在224万亩以上，粮食产量稳定在14亿斤以上。落实种业振兴措施，优化农机装备结构，加强农业防灾减灾，全方位夯实粮食安全根基。

　　牵头领导：周战杰

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市农业农村局、市自然资源局等市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会

　　35.打造多元供给体系。践行大农业观、大食物观，聚焦“两水一特”产业，建设粮经饲统筹、农林牧渔多业并举的产业体系。改造设施农业1万亩，推进黄瓜、番茄等优势区建设，打造蔬菜水果示范园20个;发展规模化生猪养殖和“订单”肉鸡产业，加快草食畜牧业发展;实施渔业增殖放流超6亿单位、贝类底播2.5万亩，确保重要农产品稳定安全供给。

　　牵头领导：柳晓东

　　牵头单位：市农业农村局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会

　　36.构建现代农业体系。

　　(1)发展“一乡一品”“一村一品”，加快农业“接二连三”。

　　牵头领导：柳晓东

　　牵头单位：市农业农村局

　　责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局等市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会

　　(2)协同推进农产品初加工和精深加工，市级以上农业产业化龙头企业突破120户。

　　牵头领导：柳晓东

　　牵头单位：市农业农村局

　　责任单位：市政府有关部门、单位

　　(3)加快县级农产品加工集聚区发展，谋划建设农产品加工核心区。

　　牵头领导：柳晓东

　　牵头单位：市农业农村局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会

　　(4)推广“六小模式”，适时适地利用农村自然景物、旅游资源和农耕文化，推广庭院经济，发展乡村旅游，拓宽人民群众增收致富渠道。

　　牵头领导：柳晓东

　　牵头单位：市农业农村局、市文化旅游广播电视局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会

　　37.加快美丽乡村建设。

　　(1)学习运用浙江“千万工程”经验，实施“百村示范、千村整治”工程，常态化推进农村人居环境整治，强化农业面源污染防控，建设宜居宜业和美乡村。

　　牵头领导：柳晓东

　　牵头单位：市农业农村局、市生态环境局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会

　　(2)拓展脱贫攻坚成果，实施“万企兴万村”、消费帮扶等工程，强化扶贫项目支撑负面清单管理，加强脱贫成果实地评估与财政衔接资金督查，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

　　牵头领导：柳晓东

　　牵头单位：市乡村振兴局

　　责任单位：市工商联等市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会

　　(九)坚决守护绿水青山，推动绿色低碳发展。

　　38.打造双碳示范载体。

　　(1)推动经济社会发展绿色化、低碳化。

　　牵头领导：周战杰

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(2)坚持能源梯度使用与碳循环利用并重，推进“零碳”园区建设。加强能耗源头管控，严把项目准入关，做到清单管理、分类处置。

　　牵头领导：周战杰

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(3)施全链条节能降碳工程，推动重大技术示范，加快传统制造业节能降耗改造。

　　牵头领导：周战杰

　　牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(4)鼓励园区、企业、社区、学校等基层单位开展绿色、清洁、零碳引领行动，增强全体市民建设美丽葫芦岛的行动自觉。

　　牵头领导：周战杰

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市工业和信息化局、市教育局、市民政局等市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　39.纵深推进污染防治。

　　(1)坚持精准治污、科学治污、依法治污，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。

　　牵头领导：罗奎亮

　　牵头单位：市生态环境局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(2)落实国家空气质量持续改善行动计划，深化“十大专项”行动，协同推进源头治理，创建无异味园区和企业。

　　牵头领导：罗奎亮

　　牵头单位：市生态环境局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(3)统筹水资源、水环境、水生态治理，坚持水岸同治，推进流域面积10平方公里以上河流入河排污口整治。加强入海河流总氮污染管控，确保地表水优良水质比例达标。

　　牵头领导：罗奎亮

　　牵头单位：市生态环境局

　　责任单位：市水利局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市自然资源局等市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(4)推进止锚湾、连山湾、邴家湾综合治理，打造葫芦岛“美丽海湾”。

　　牵头领导：罗奎亮

　　牵头单位：市生态环境局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，有关县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(5)抓好中央和省生态环保督察整改，绘就美丽葫芦岛新画卷。

　　牵头领导：罗奎亮

　　牵头单位：市生态环境局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　40.统筹推进生态修复。

　　(1)完善生态保护补偿机制，推进“绿满辽宁”“水润辽宁”工程。坚持山水林田湖草沙系统治理，推进沙化土地综合防治和岸线修复，实施造林10万亩，修复草原4.4万亩。

　　牵头领导：罗奎亮

　　牵头单位：市自然资源局、市水利局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(2)实施宫山咀水库、青山水库水源地保护及生态修复工程，加快建昌国家级林木培育储备基地建设。

　　牵头领导：罗奎亮

　　牵头单位：市生态环境局、市自然资源局

　　责任单位：绥中县、建昌县政府，市政府有关部门、单位

　　(3)坚持“水路共治”，实施爱心公园改造、龙背山调蓄工程，构建生态廊道和城市绿道，打造会呼吸的绿色生态型海绵城市。

　　牵头领导：罗奎亮

　　牵头单位：市住房城乡建设局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(十)切实保障改善民生，不断增进民生福祉。

　　41.提高人口整体素质。

　　(1)提高人口科学文化素质，健全“五育并举”育人体系，普惠性幼儿园覆盖率超89.6%，实施学前教育提升计划，推进义务教育均衡发展，提升普通高中与职业教育发展质量，加强校外培训机构监管，办好人民满意的教育。

　　牵头领导：刘辉

　　牵头单位：市教育局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会

　　(2)提高人口健康素质，加快县域医共体建设，推进中医药传承与创新，筑牢健康防线。

　　牵头领导：刘辉

　　牵头单位：市卫生健康委

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会

　　42.大力发展民生事业。

　　(1)推进重点群体就业，城镇新增就业1.5万人以上，城镇失业人员再就业1.2万人以上。

　　牵头领导：袁伶

　　牵头单位：市人力资源社会保障局

　　责任单位：市教育局等市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(2)推进DIP实际付费与异地就医结算服务，让群众在异乡更有“医靠”。

　　牵头领导：刘辉

　　牵头单位：市医保局

　　责任单位：市财政局等市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会

　　(3)关注“一老一小”，建立生育支持政策体系，加强托育能力建设;推进养老事业，发展银发经济，构建城市居家养老“一刻钟”服务圈。

　　牵头领导：刘辉

　　牵头单位：市民政局、市卫生健康委

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会

　　(4)常态化开展文体惠民活动，承接好省第十五届运动会。

　　牵头领导：范炳吉

　　牵头单位：市文化旅游广播电视局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会

　　(5)加强双拥工作，争创全国双拥模范城“七连冠”。

　　牵头领导：袁伶

　　牵头单位：市退役军人局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会

　　43.提升城市承载功能。

　　(1)深化城市精细化管理，优化交通环境，完善市政设施，整治市容市貌，严查欺街占道，强化广告牌匾和“城市家具”专项治理，完善城市智慧管理一体化平台，实现“城市颜值”和“群众安全”双向提升。

　　牵头领导：罗奎亮

　　牵头单位：市住房城乡建设局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会

　　(2)推进保障性住房和“平急两用”公共基础设施建设，加强城乡结合部整治，改造老旧小区67个、燃气供热管网110公里;修缮道路交通网络，维修改造普通公路430公里，实施建昌白土岭隧道等工程，谋划主城区外环路延伸改建等工程，努力打造宜居韧性智慧城市。

　　牵头领导：罗奎亮、柳晓东

　　牵头单位：市住房城乡建设局、市交通运输局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会

　　44.全力办好民生实事。

　　(1)城乡低保标准分别提高2.5%和7.5%以上，特困人员供养标准同步提高。

　　牵头领导：刘辉

　　牵头单位：市民政局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会

　　(2)组建手牵手孤困儿童关爱服务志愿团，对全市孤困儿童开展“一对一”关爱帮扶。

　　牵头领导：刘辉

　　牵头单位：市民政局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会

　　(3)开工建设市康宁医院，填补市级精神卫生专科医院的空白。

　　牵头领导：刘辉

　　牵头单位：市卫生健康委

　　责任单位：市政府有关部门、单位，龙港区政府

　　(4)开工建设市公共实训基地，推动重点群体创业就业。

　　牵头领导：袁伶

　　牵头单位：市人力资源社会保障局

　　责任单位：市政府有关部门、单位

　　(5)建设精细化管理示范街区7条，改善人居环境。

　　牵头领导：罗奎亮

　　牵头单位：市住房城乡建设局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，有关县(市)区政府

　　(6)在主城区锦葫南路、泰康路等重点路段建设排洪防涝工程，方便群众安全出行。

　　牵头领导：罗奎亮

　　牵头单位：市住房城乡建设局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，连山区、龙港区政府

　　(7)利用主城区废旧空地建设口袋公园5个，为市民提供就近休闲空间。

　　牵头领导：罗奎亮

　　牵头单位：市自然资源局、市住房城乡建设局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，连山区、龙港区政府

　　(8)改扩建绥中山海长城旅游路150公里，带动沿线8个乡镇农民增收。

　　牵头领导：柳晓东

　　牵头单位：市交通运输局

　　责任单位：市文化旅游广播电视局等市政府有关部门、单位，绥中县政府

　　(9)实施兴城南部沿海城乡一体化供水工程，5个乡镇、10.7万人受益。

　　牵头领导：柳晓东

　　牵头单位：市水利局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，兴城市政府

　　(10)实施小流域综合治理64平方公里，修复流域周边生态，促进特色产业和农业集约化发展，推动周边农民增收。

　　牵头领导：柳晓东

　　牵头单位：市水利局、市农业农村局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，有关县(市)区政府

　　(十一)牢牢守住安全底线，维护社会大局稳定。

　　45.筑牢安全防线。

　　(1)严格落实安全生产“三个责任”，压茬实施全领域全链条隐患排查整治行动，强力推进道路交通平安畅通综治工程，健全重大突发事件应急处置体系，坚决防范重特大事故发生。

　　牵头领导：周战杰

　　牵头单位：市应急局

　　责任单位：市公安局、市交通运输局等市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(2)实施食品药品安全巩固提升行动，确保80%以上的农村食品经营店达到规范化标准，重点药品经营企业实现年度检查全覆盖。

　　牵头领导：范炳吉

　　牵头单位：市市场监管局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会

　　46.防范化解风险。

　　(1)严厉打击非法金融活动，推进葫芦岛银行改革化险和农信系统第二阶段改革。

　　牵头领导：周战杰

　　牵头单位：市金融发展局、市公安局、葫芦岛银行、葫芦岛市农信联络服务处、人民银行葫芦岛市分行、国家金融监督管理总局葫芦岛监管分局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(2)严控地方债务规模。

　　牵头领导：周战杰

　　牵头单位：市财政局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(3)统筹保交楼、化烂尾、去库存，促进房地产市场平稳健康发展。

　　牵头领导：罗奎亮

　　牵头单位：市住房城乡建设局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会

　　(4)学好用好新时代“枫桥经验”“浦江经验”，持续做好信访矛盾减存控增。

　　牵头领导：周战杰

　　牵头单位：市信访局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(5)强化社会矛盾治理，常态化推进扫黑除恶，依法严厉打击各类违法犯罪行为，全力保障人民群众生命财产安全。

　　牵头领导：刘耀南

　　牵头单位：市公安局

　　责任单位：市司法局、市民政局等市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会

　　(十二)加强政府自身建设，提升政府行政效能。

　　47.坚定理想信念，铸就绝对忠诚。全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。坚持“一张蓝图绘到底”，立足全局、服务大局，以忠实行动彰显忠诚本色、以过硬举措展现过硬担当。

　　牵头领导：市政府领导班子

　　牵头单位：市政府办公室

　　责任单位：市政府各部门、各单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　48.弘扬法治精神，强化依法履职。

　　(1)加快转变政府职能，推动政府职责体系优化。

　　牵头领导：市政府领导班子

　　牵头单位：市政府办公室

　　责任单位：市政府各部门、各单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(2)严格执行重大行政决策程序，抓好巡视和审计问题整改，加强统计监督，扎实推进第五次全国经济普查。

　　牵头领导：何志勇、周战杰

　　牵头单位：市审计局、市统计局

　　责任单位：市政府各部门、各单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(3)依法接受市人大及其常委会监督，自觉接受市政协监督，主动接受社会和舆论监督。

　　牵头领导：市政府领导班子

　　牵头单位：市政府办公室

　　责任单位：市政府各部门、各单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(4)加强“八五”法治宣传教育，严格规范公正文明执法。

　　牵头领导：刘耀南

　　牵头单位：市司法局

　　责任单位：市政府有关部门、单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　(5)深化政务公开，提高政府透明度和公信力。

　　牵头领导：市政府领导班子

　　牵头单位：市政府办公室

　　责任单位：市政府各部门、各单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　49.深化改革创新，提升工作质效。树牢“效能政府”理念，坚持系统谋划、整体推进，加快流程优化与制度重塑。树立求真务实的鲜明导向，发扬敢于斗争、勇于担当、雷厉风行、精益求

　　精的作风，做到说了就算、定了就干、干就干好。推进数字政府建设，深化政务服务“一网通办”、社会治理“一网统管”和政府运行“一网协同”，完善数据资源体系，应用智慧城市平台，提升政府治理与公共服务高效化水平。

　　牵头领导：市政府领导班子

　　牵头单位：市政府办公室

　　责任单位：市政府各部门、各单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会

　　50.永葆为民初心，打造廉洁政府。认真落实中央八项规定精神，严格履行全面从严治党主体责任，驰而不息纠治“四风”、改进作风，始终以制度管权管事管人。坚持“俭”字为要，习惯过紧日子，深化预算管理，盘活资源资产，压减一般性支出和非急需非刚性支出，把财力用在刀刃上。坚持人民至上，加强调查研究，始终办实事、说实话、求实效。

　　牵头领导：市政府领导班子

　　牵头单位：市政府办公室

　　责任单位：市政府各部门、各单位，各县(市)区政府、市属开发区管委会