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　　党的十九届四中全会提出，要坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。做好新时代政务公开，作为政府服务人民、依靠人民、对人民负责、接受人民监督的重要制度安排，成为保障人民主体地位的具体举措，是推进国家治理现代化的重要一环，是加快建设法治政府的有效途径，在推动政府正确履行职责、提升政府治理体系和治理现代化水平上发挥着重要作用。

　　今年以来，面对严峻的新冠肺炎疫情，市委市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，坚决贯彻中央“六稳”“六保”要求，全面落实党中央国务院和省委省政府各项决策部署，广泛发动和依靠全市人民，同心同德、众志成城、攻坚克难，统筹推进疫情防控和经济社会发展，迄今连续90天保持四个“清零”，疫情防控取得了阶段性成果，经济运行保持平稳态势，社会大局和谐稳定。

　　在全面防控新冠肺炎疫情过程中，信息公开与舆情变化备受关注。以广播电视为代表的传统媒体，以各类门户网站为代表的网络媒体，还有以“两微一端”为代表的自媒体争相发声，在赞美、感动、支持等正能量声音里，也夹杂着各种谣言和问题声音。对此，市委市政府审时度势、主动出击，将政府门户网站作为信息公开与舆论引导的“第一平台”，及时发出权威声音、公开疫情信息、解读政策精神、回应社会关切，先后就16个领域25个部门重点工作进行新闻发布，累计公布推送各类政策和信息10万余条，进一步深化了政民互动、凝聚了思想共识，牢牢把握住话语权和主动权，体现出党委政府的公信力和执行力，为打赢疫情防控阻击战提供了有力支撑，为彰显中国特色社会主义制度优势增添了浓墨重彩。因此，推进政务公开是大势所趋、势在必行。

　　站在新的历史起点上，政务公开工作面临一系列新要求新挑战新任务。对此，习近平总书记明确指出，“要用制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程，权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里，以公开促落实、促规范、促服务”。我们要以习近平总书记重要讲话和指示批示精神为指引，从讲政治、讲大局的高度深刻认识推进政务公开的重要性和紧迫性，坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，推动新时代政务公开不断向纵深发展。

　　第一，准确把握新时代政务公开的规律特点

　　(一)要突出人民性。坚持以人民为中心，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，也是推进新时代政务公开的根本遵循。政务公开在党和政府与人民群众之间搭起沟通桥梁，既为听民情、解民需、采民意提供有效途径，又为群众实施知情权、参与权、监督权找到保障机制，进一步密切党群干群关系，增进人民群众对党和政府工作的信任与支持。

　　(二)要注重制度性。政务公开是政府治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分，能够让社会各界更好地了解和监督国家治理体系中各项制度执行情况，从而在发现问题、改进不足、提升能力的过程中，实现政府与公众互动，进一步推进转变政府职能、创新监管方式、改进社会治理，用制度体系不断完善推进政府公信力和执行力持续提升。

　　(三)要坚持法治性。公开透明，既是建设法治政府的重要原则，也是推进政务公开的应有之义。从政府治理现代化的发展进程来看，政府越是法治化，就越应公开透明。特别是在推进社会主义市场经济发展中，更应充分发挥政务公开的关键作用，针对市场主体和群众关切，及时公开政府决策和执行情况，激发市场活力和社会创造力，推动经济高质量发展。

　　(四)要兼顾时代性。当前，宏观经济复苏缓慢曲折，市场需求低迷，投资意愿不振，加之新冠肺炎疫情影响，经济下行压力持续加大;同时，保证“十三五”圆满收官、实现决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会等任务十分繁重。在这样的时代大背景下，要想更好地统筹推进各项工作，其前提基础在于更好地团结和依靠全市人民;而凝聚全市人民思想共识与发展合力的重要纽带，就在于政务公开积极作用的有效发挥。

　　第二，客观认识新时代政务公开的形势要求

　　(一)要积极回应人民群众新期待。党的十九大指出，“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这表明，进入新时代，人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求，在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长，必然会对拓展政务公开渠道、提升政务公开水平提出更高期待，这也正是做好新时代政务公开工作的出发点与落脚点，必须一以贯之、一抓到底。

　　(二)要稳妥应对技术发展新挑战。当前，随着互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等信息技术迅猛发展，对推动政府治理提出重大课题。一方面，“互联网+政务服务”推动政府治理服务从管理者向监管者、服务者转变，为政务公开提供新的发展机遇和技术支撑;另一方面，信息发布传播更加快速便捷，成为考验政府治理的最大变量，必须改变传统治理模式和思维，建立起一整套适应网络时代、高效统一、互联互通、安全可靠的政府制度和资源体系。

　　(三)要有效助力政府改革新任务。建设人民满意的服务型政府，要求政务公开着力点随着政府职能转变而转变，逐步从监督导向转为监督、治理、服务导向并重，更好发挥助推政府职能转变的作用，推动政务公开与优化营商环境相互融合、相互促进，营造规则公开透明的市场化、法治化、国际化营商环境，进一步激发市场主体活力。

　　第三，全面落实新时代政务公开的重点任务

　　(一)要全过程推进政务公开

　　一是规范公开内容，把“公开为常态、不公开为例外”作为工作原则，在公开内容上更加突出法律、法规、规章、规范性文件等重要政务信息，持续深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”和重大决策全过程公开。

　　二是严格公开程序，在决策前落实预公开制度，认真吸纳众智，问政于民;决策中落实利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度，增强决策透明度;决策后及时公开议定事项和相关文件，扩大决策公众知悉程度，增强决策传播力和影响力。

　　三是改进公开方式。充分发挥政府网站“信息公开第一平台”作用，将其打造成更加权威的信息发布和解读回应平台、更加便捷的政民互动和办事服务平台。积极运用新媒体手段拓宽信息传播渠道，加强监管力度，规范运营管理，确保政务新媒体健康发展，打造“指尖上的网上政府”。

　　四是提升公开质量。要按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，及时了解群众关切，做好解疑释惑工作。要密切跟踪市场对政策的反应，加强舆情监测和研判，落实政务舆情回应责任，做到“民有所呼，政有所应”。要敢于面对经济社会发展热点和群众办事堵点痛点，及时发出权威声音，主动回应社会关切，推动解决相关问题，防范化解潜在的风险隐患。

　　(二)要高质量做好政策解读

　　一是增强政策解读实效性，围绕经济社会发展和企业群众办事的重点难点，精准解读政策背景、决策依据、出台目的和重要举措，帮助公众特别是各类市场主体准确把握政策精神，提振发展信心。

　　二是增强政策解读权威性，着眼稳定社会预期、凝聚社会共识，组织有关领导和专家做好政策深度解读、延伸解读，确保正确释放政策信号。

　　三是增强政策解读服务性，依托政府网站、政务新媒体等公众平台，采取图表图解、动漫动画等喜闻乐见的方式，对各类政策特别是专业性较强的政策进行形象化、通俗化解读，切实提升解读效果，有效释放政策红利，提高公开“含金量”。

　　(三)要进一步优化政务服务

　　一是深入推进“互联网+政务服务”。提升全市一体化在线政务服务平台功能，推广今年疫情防控期间“最多跑一次”“不见面审批”等先进做法，公开基本公共服务的项目清单、服务指南和服务标准，推进公共服务事项颗粒化和审批服务流程再造，让信息多跑路、群众少跑腿，最大限度利企便民，打通政务服务“最后一公里”。

　　二是加快推进“营商环境建设年”。以争创“零证明城市”为抓手，扎实开展国家营商环境评价，创新实施监管规则和标准公开，推广证明事项告知承诺制，实现行政执法全过程留痕、可回溯管理和重大执法决定法制审核全覆盖，规范行政执法自由裁量权，强化市场主体生产经营活动监督，打造公平诚信的市场秩序。

　　三是大力推进政务公开向基层延伸。积极创建“解读回应工作”和“食品药品监管领域政务公开”两个省级试点，围绕政府权责清单和公共服务事项清单，梳理细化基层政务公开事项，制定公开目录，明确公开标准，规范公开流程，进一步提升基层政府政务公开工作质量和水平。

　　做好新时代政务公开，责任重大，使命光荣。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，充分发挥政务公开制度优势，践行新要求，实现新作为，努力建设人民满意的服务型政府，推进政府治理体系和治理能力现代化，为加快葫芦岛全面振兴、全方位振兴作出更大贡献。