各县(市)区人民政府，各市属开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：

　　做好政策解读是提升政府公信力和执行力，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权的重要举措。根据《葫芦岛市人民政府办公室365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：印发葫芦岛市人民政府政策解读回应工作制度的通知》(葫政办发〔2021〕29号)，我市坚持严格落实制度要求，持续提升政策解读工作质量，自2021年第二季度以来，各县(市)区及部分政府部门均能够采用图表图解或视频访谈等多种形式对政策文件进行解读，政策解读工作取得一定成效。但仍有部分政府部门还存在解读方式单一、解读回应不及时、解读效果不理想等问题，未能充分运用数字化、图表图解、音频视频等方式进行灵活解读。为进一步提升全市政策解读工作质量和效果，现就有关事宜通知如下：

　　一、落实解读责任，明确解读范围。市政府门户网站发布的政策文件包括市政府规章，以市政府或市政府办公室名义制定并公开发布的相关文件。各部门要按照“谁起草、谁解读”的原则落实解读责任。其中，市政府规章的解读由市司法局牵头负责，经市政府同意后由部门印发的和部门自行制定印发并公开发布的政策文件由起草部门负责解读，涉及多个部门的由牵头部门负责解读(以下统称责任部门)。

　　二、完善解读机制，规范解读程序。按照“谁起草、谁解读”原则，文件起草部门是政策解读的责任主体，务必落实好解读责任，对政策文件做到应解读、尽解读。解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署。责任部门在向市政府报送政策文件时，同步报送经本部门主要负责人审定的解读方案(见附件1示例)。未附解读方案的，市政府办公室予以退文。政府规章、规范性文件的解读材料发布前需经市司法局审查。政策文件提交市政府常务会议研究的，解读材料(见附件2示例)作为参阅材料一并提交。政策文件要和解读材料同时送签，同步在市政府门户网站发布。政策文件草案通过政府网站征求社会意见时，须同步发布草案解读信息。

　　三、突出解读重点，提升解读效果。对出台的重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件，要加大解读力度，及时回应社会关切。政策文件解读内容包括背景依据、目标任务、执行标准和主要内容等。解读材料文字内容要认真组织归纳，坚决杜绝简单摘抄或照抄政策文件。解读要有针对性，其中，涉及企业群众办事方面的，要说明惠企利民措施、执行标准、受理单位、联系人和联系方式、办事程序、需要的材料、办理时限等;涉及执法事项的，要说明执行范围、执行程序、执行标准等;涉及贯彻执行上级政策的，要说明创新点;涉及规章、文件修改的，要说明新旧政策差异。要使用深入浅出、通俗易懂、浅显明白的语言，辅以案例、数据，让群众听得懂、记得住、信得过、用得上。要丰富解读形式，善于运用图表图解、动漫动画、视频访谈等群众喜闻乐见的形式，进行全方位解读，使各项政策更接地气、更合民意。

　　四、加强解读指导，整体协调推进。市政府办公室进一步加强对全市各级政府网站政策文件解读发布工作的推进、指导、协调、监督。指导各单位提高解读质量，编撰好解读方案、解读材料，确保解读材料与政策文件同步报审、同步发布，并加大检查力度，定期通报相关情况。各级政府门户网站、部门网站作为政策解读的主要平台，要不断丰富解读内容，及时解读。市政府办公室已将政策文件解读发布落实情况纳入市政府年度绩效考评范围，督促推动各级政府网站政策文件解读发布工作，真正做到让企业和群众能接受、广知晓、会运用、多受益。

　　附件1：政策解读方案样式

　　附件2：政策解读材料(文字版示例)

　　葫芦岛市人民政府办公室

　　2022年6月17日

　　(此件公开发布)