《葫芦岛市清理取缔涉海 “三无”船舶专项整治行动实施方案》由葫芦岛市人民政府办公室印发，以下简称《工作方案》，现解读如下。

　　一、《方案》的制定背景

　　为严厉打击涉海“三无”船舶违法犯罪行为，维护海上正常秩序，保护人民群众生命财产安全，1994年，国务院办公厅印发了《国务院对清理、取缔“三无”船舶通告的批复》(国函〔1994〕111号)。针对橡皮筏子、大型摩托艇等涉海“三无”船舶大量涌现，扰乱我市海上正常航行安全和生产秩序的乱象，市政府决定开展全市清理取缔涉海“三无”船舶专项整治行动，制定了《葫芦岛市清理取缔涉海 “三无”船舶专项整治行动实施方案》。

　　二、《方案》的主要内容

　　《葫芦岛市清理取缔涉海 “三无”船舶专项整治行动实施方案》包括6方面内容。

　　第一部分：指导思想和总体目标

　　分两部分：一是指导思想。二是总体目标。全面彻底清理取缔涉海“三无”船舶，建立长效管理机制。

　　第二部分：清理取缔范围

　　未办理船舶登记手续，无船名船号、无船舶证书、无船籍港等涉海“三无”船舶。

　　第三部分：时间安排和方法步骤

　　分为安排部署、宣传教育、联合执法、总结验收四个阶段。

　　第一阶段，安排部署和制定行动方案。要求8月31日前完成

　　第二阶段，宣传教育。要求9月10日前完成

　　第三阶段，联合执法。要求沿海县(市)区政府在9月11日至10月31日期间，组织有关执法部门联合执法，集中没收拆解。

　　第四阶段，总结验收。要求沿海县(市)区在11月1日至11月30日期间完成，并建立长效机制。

　　第四部分：工作要求

　　分为七方面内容：

　　1、要求沿海县(市)区政府加强组织领导，落实属地责任。

　　2、要求集中妥善处置，强化政策保障。分4个内容：

　　一是对“三无”船舶船主自行处置的提出具体要求。

　　二是对9月11日以后，在距海岸线、河岸线1公里以内区域查获的涉海“三无”船舶的处置提出具体要求。

　　三是对沿海各级政府查获的涉海“三无”船舶的处置方法提出要求。

　　四是要求沿海各级政府要保障工作经费。

　　3、要求沿海县(市)区要组织相关部门，联合执法、联合办案，依据各自职责联合打击。

　　4、要求将专项整治行动融入本地区扫黑除恶总体安排，建立长效机制。

　　5、要求建立举报机制，实施有奖举报。

　　6、要求落实属地责任，强化责任追究。

　　7、要求加强信息研判，做好应急处置。

　　第五部分：责任分工

　　经征求有关整治行动领导小组成员单位意见，明确各自责任分工。

　　第六部分：组织领导

　　要求成立市清理取缔工作领导小组，统一领导清理取缔工作。

解读单位：市农业农村局