市发改委主任孙铁鹏

     各位代表：
     我受市人民政府委托，向大会报告葫芦岛市2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年国民经济和社会发展计划（草案），请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见和建议。
     一、2012年国民经济和社会发展计划执行情况
     2012年，在国内外经济形势复杂多变、增长乏力的大背景下，葫芦岛市经济运行面临诸多困难。葫芦岛市上下在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“稳中求进、稳中求快、好中求快”的总基调，围绕保持经济平稳较快增长这个中心，奋力攻坚，在下半年基本实现了经济企稳回升，确保了全年经济社会平稳较快发展。预计葫芦岛市地区生产总值实现715亿元，比上年增长10%。
     （一）沿海开发稳步推进，外向型经济成果丰硕
     葫芦岛市13个重点园区起步区“七通一平”面积累计达到110平方公里。完成固定资产投资386亿元，增长25.1%。公共财政预算收入实现16.6亿元，增长38.3%；到位资金437.4亿元，增长10.1%；实现利税26.3亿元，增长11.4%；引进项目164个，总投资318亿元。
     葫芦岛市组织境外招商活动10次，推进项目160余个。东戴河韩国工业园、东戴河乐喜世界旅游综合体、龙港区两河三村生态岛城市综合体等项目达成意向并开始运作。葫芦岛市新批准设立外商投资企业82户，增长36%；实际利用外资5.3亿美元，增长19.3%。引进省外内资230亿元，增长35.3%。实现外贸出口9.2亿美元，增长15%，3家出口基地获准进入省出口基地行列；首家省级外派劳务基地--葫芦岛轻工职业技术学校正式成立。
     （二）项目年活动成效显著，财税金融运行态势良好
     葫芦岛市实施投资5000万元以上重点项目564个，总投资规模3554亿元，当年完成投资400亿元，分别比上年增长15.3%和33.8%。其中：续建项目364个，投资规模2482亿元；新开工重点项目200个，投资规模1072亿元。徐大堡核电项目被列入国家能源“十二五”规划，大唐国际热电项目取得国家发改委前期工作路条，方大集团甲醇制烯烃项目完成备案工作。项目年活动的深入开展，带动了投资的快速增长。葫芦岛市固定资产投资完成580亿元，增长30.5%。
     葫芦岛市公共财政预算收入实现84亿元，增长19.4%。全口径税收实现150.8亿元，增长16%。金融机构各项存款余额达到1062亿元，增长13.4%；各项贷款余额637亿元，增长12.6%。交通银行、辽阳银行落户葫芦岛市，葫芦岛市商业银行达到14家。第二批公司债券通过国家发改委初审。
    （三）农业综合生产能力不断提高，县域经济发展势头良好
     粮食播种面积完成308.6万亩，产量达到130万吨。引进、试验、示范农作物新品种120个。新建、改建设施蔬菜小区25.3万亩、畜禽标准化养殖小区94个。更新改造老残果园5万亩。肉蛋奶产量实现75.2万吨，增长9.1%。农业产业化进程进一步加快。葫芦岛市土地流转面积达到15.7万亩。6个10亿元以上农产品深加工项目竣工。新认定省级重点龙头企业7个。新增市级现代农业示范基地23个。推广“一池三改”户用沼气1100户。渔业工厂化养殖面积达到150万平方米，海洋经济总产值实现430亿元，增长19%。农机总动力达到141万千瓦，增长2%。
     县域经济各项指标快速增长。3个县市地区生产总值实现365.6亿元，增长28.3%；公共财政预算收入完成32.9亿元，增长36.3%；固定资产投资完成339亿元，增长36.7%；社会消费品零售总额实现130.6亿元，增长16.5%。
     （四）工业五项工程顺利推进，工业经济稳中有升
     实施1000万元以上工业重点项目210项，锦西石化汽柴油质量升级、葫芦岛铝业有限公司30万吨/年特大高精铝合金工业型材及铝材深加工等项目被列入国家计划；实施了绥中电厂节能降耗、锦西石化加氢裂化装置改造等工程，兴城盛越金属制品厂节能和淘汰工程通过省验收。葫芦岛市单位工业增加值能源消耗降低率为3.5%；完成并购项目3个，其中海外项目1个；申报渤海水泥有限公司企业提升工程1项；六大产业集群实现销售收入1030亿元，增长25%。
     葫芦岛市工业经济克服困难，实现平稳增长。规模以上工业实现销售收入1000亿元，增长5.8%；规模以上工业增加值实现220亿元，增长6%；四大支柱产业完成工业总产值870亿元，增长5.2%。工业结构调整稳步推进。完成辽宁省企业技术创新重点项目146项，建成省级企业技术中心17户、“专精特新”产品（技术）项目26项、中小企业技术服务平台项目5项，葫芦岛市15个优秀新产品在各级评比中获奖，10家企业获得国家级高新技术企业称号。
     （五）服务业拉动作用明显增强，城区经济繁荣活跃
     服务业实现增加值290亿元，增长12%，占地区生产总值比重达到40%。葫芦岛市社会消费品零售总额实现318亿元，增长16%。新建、改造“万村千乡市场工程”连锁店80家。连山东城华府综合体、觉华岛旅游服务区、龙港文翠路特色购物街、葫芦山庄及玉皇商城被列入省服务业“双百工程”。创意会展业实现突破。在全国首届森林食品交易博览会上，建昌良种核桃和山楂罐头、兴城食用菌被评为优质产品，兴城农函大玄宇食用菌野驯繁育有限公司被授予森林食品行业突出贡献奖。成功举办第二届中国国际沙滩泳装文化博览会和第二届打渔山泵阀产品博览会，签订投资协议281.3亿元、购销合同20亿元。
     旅游产业加速发展。高家岭汤上温泉、红麦坊温泉酒店、永安长城景区基础设施等项目开工建设，塔山阻击战纪念馆主体完工，龙湾海滨木栈道投入使用，觉华岛旅游服务区实现“五通一平”，灵山寺风景区通过国家4A级景区初检和终审。葫芦岛市旅游总收入实现212亿元，增长37%。
     城区公共财政预算收入完成51.1亿元，增长10.6%。城区内3个工业园区累计完成投资178.8亿元；入驻企业137家，吸纳就业1.1万人；全年实现销售收入25亿元，增幅达119%。服务业集聚区建设加速推进，世界500强品牌店沃尔玛投入运营，特易购即将建成营业，宏运新世界、宏运购物中心、华润万家购物中心、国际五金机电城等大型商业项目正在加紧建设。房地产和建筑业继续保持快速发展态势。葫芦岛市完成房地产销售面积183.4万平方米，增长19.4%；销售额82亿元，增长60%。建筑业增加值实现58.5亿元，增长30%。
     （六）城乡基础设施建设顺利推进，生态宜居环境不断改善
     完成公路基础设施投资13.6亿元，增长177.5%。港口建设完成投资2亿元。建设、维护普通公路路面639.6公里，葫六线大修、南延路拓宽改造等工程投入使用；实施了龙湾大街中段、海月路、海星路改造，龙湾新区道路改造工程完工。实施了连山馨园小区、化工一区两个老旧小区提标改造。国电葫芦岛西部供热二期工程扩建、集中供热并网工程投入使用。BT模式助力基础设施建设，城市生活垃圾治理工程进展顺利，建兴高速公路全面开工。农田基本建设重点水利工程完成427项。新建各类水源工程1331处、农村饮水安全工程331处、加固河道堤防85.7公里，8座水库除险加固、33万亩水土流失治理任务全面完成，青山水库大坝成功截流。