主席团各位成员：

　　葫芦岛市第七届人民代表大会第四次会议审查了市政府提出的《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：葫芦岛市2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告》及2024年预算草案。市人大财经委、常委会预工委对预算报告和预算草案进行了初步审查，根据各代表团的意见，又作了进一步审查，现将审查结果报告如下：

　　一、2023年预算执行情况总体较好

　　全市一般公共预算收入总量为447.3亿元、支出总量为447.3亿元，收支相抵后实现收支平衡。市本级（含市属开发区，下同）一般公共预算收入总量为376.4亿元、支出总量为376.4亿元，收支相抵后实现收支平衡。

　　全市政府性基金预算收入总量为96.1亿元、支出总量为96.1亿元，收支相抵后实现收支平衡。市本级政府性基金预算收入总量为78.6亿元、支出总量为78.6亿元，收支相抵后实现收支平衡。

　　全市国有资本经营预算收入总量为2.4亿元、支出总量为2.4亿元。市本级国有资本经营预算收入总量为2.2亿元，支出总量为2.2亿元。全市社会保险基金预算收入65.1亿元、支出71.2亿元。市本级社会保险基金预算收入40.1亿元、支出45.9亿元。

　　2023年末，全市政府债务余额546.4亿元，其中，一般债务401.4亿元、专项债务144.9亿元，控制在了省政府下达我市的债务限额（546.9亿元）以内。

　　财经委认为，市政府及财政等部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，按照市七届人大三次会议要求，实施积极的财政政策，坚持稳中求进、重点保障、强化约束、防范风险的原则，为推动我市经济社会高质量发展发挥了积极作用。2023年预算执行情况总体较好。同时，在预算执行和财政运行中还存在一些困难和问题，主要是：财源基础相对薄弱，财政收支矛盾比较突出，基层“三保”压力较大。这些问题要予以高度重视，认真研究，采取有效措施推动解决。

　　二、2024年预算报告和预算草案总体可行

　　市政府提出的2024年预算草案，全市一般公共预算收入总量为354.2亿元、支出总量安排354.2亿元。市本级一般公共预算收入总量为252.7亿元，支出总量安排252.7亿元。

　　全市政府性基金预算收入总量为103.9亿元、支出总量安排103.9亿元。市本级政府性基金预算收入总量为53.7亿元，支出总量安排53.7亿元。

　　全市国有资本经营预算收入总量为2.57亿元，支出总量安排2.57亿元。市本级国有资本经营预算收入总量为2.5亿元，支出总量安排2.5亿元。

　　全市社会保险基金预算收入72亿元、支出70.3亿元。市本级社会保险基金预算收入43亿元、支出42.3亿元。

　　财经委认为，市政府提出的2024年全市和市本级预算报告和预算草案，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，深入落实中央和省市委经济工作会议部署，牢牢把握高质量发展这个首要任务，紧密结合全面振兴新突破三年行动目标任务，预算编制收入安排符合年度经济社会发展目标，支出安排统筹兼顾，重点领域支出得到切实保障，符合预算法等法律法规规定，总体是可行的。

　　财经委建议市七届人大四次会议批准市政府提出的《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：葫芦岛市2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告》，批准葫芦岛市2024年市本级预算草案。

　　三、做好2024年预算执行和财政工作的建议

　　2024年，是实现“十四五”规划任务的关键一年，也是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，为圆满完成我市今年的财政工作任务，财经委提出以下建议。

　　（一）继续落实积极的财政政策要按照中央经济工作会议提出的“继续实施积极的财政政策，适度加力、提质增效”的部署要求，落实好结构性减税降费政策和各项财政支持政策，支持企业创新和发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要用好财政专项资金、专项债券资金等各类政策工具，着力支持全面振兴新突破三年行动，为深入落实中央和省市委决策部署提供保障。

　　（二）提升预算管理和绩效管理水平加强财政资源统筹，盘活各类存量资源，调整优化支出结构，不断提高财政保障能力。要继续树牢过紧日子理念，将“三保”工作摆在财政的优先位置，有效保障重点领域支出，切实保障改善民生。要强化绩效管理，将绩效管理深度融入预算编制、执行、监督全过程，加强绩效评价结果运用，不断提高财政资源配置效率和资金使用效益。

　　（三）加强国有资本经营收益管理要抓好国有企业改革，不断激发振兴活力。加强国有资产管理，提高国企经济效益，将符合条件的国有企业全部纳入国有资本预算编制范围，不断增加国有资本经营收益规模，实现国有资本保值增值，切实发挥对公共财政的补充作用。要加强对市属国有企业财务管理监督，依法核定资本收益，确保国有资本经营收益及时、足额上缴。

　　（四）有效保障财政运行安全平稳要更好的统筹发展和安全，保障财政可持续和政府债务风险可控。要加强债券项目谋划和储备，用足用好地方政府债券，按项目进度及时拨付资金，确保债券资金高效合规使用。要增强风险防控意识，有效防范和化解债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。要进一步强化基层财政运行监控，压实支出责任，保障基层财政平稳运行。

　　（五）继续提升监督实效进一步加大财会监督力度，切实提升财会监督效能。要围绕重大投资项目、国有资产管理、地方政府债务、重点民生资金等重点领域和重点环节开展审计监督。要健全审计查出问题整改长效机制，提高整改质量和效率。要进一步强化财会监督、审计监督、纪检监察监督与人大监督的协调配合，形成监督合力。

　　以上报告，请予审议。