各位委员：

　　我受政协葫芦岛市第七届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

　　2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻中共二十大精神开局之年、辽宁全面振兴新突破三年行动的首战之年，是我市振兴发展史上具有里程碑意义的一年，也是我市政协事业守正创新、蓬勃发展的一年。在中共葫芦岛市委的坚强领导下，市政协及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：加强和改进人民政协工作的重要思想，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持团结和民主两大主题，准确把握人民政协性质定位，充分发挥专门协商机构作用，围绕中心勇担当、聚焦主业凝共识，努力向党和人民交上了一份富有成效的履职答卷。

　　一、始终坚持党的全面领导，确保政协事业沿着正确的方向前进

　　深刻把握政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的政治属性，把加强党的建设贯穿政协工作始终。

　　强化理论武装凝心铸魂。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神，全面落实习近平总书记365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，跟进学习中共中央重大决策部署和习近平总书记最新重要讲话及指示批示精神，团结教育引导市政协委员和机关党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。市政协党组发挥先学示范的“头雁效应”，谋划系统学、联动学，召开党组理论学习中心组集中学、扩大学，举行主席会议、常委会会议专题学，通过理论研讨、“辽宁六地红色资源”读书月交流学，依托政协讲坛、委员培训全员学，全年共开展各类学习80余次。市政协党组理论学习中心组学习24次。

　　深化主题教育筑牢根基。紧紧围绕学思想、强党性、重实践、建新功总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进。市政协党组、机关党组、机关党支部联动，实现“全员化、全过程、全覆盖”，确保主题教育高标准开局、高质量推进、高成效整改。举行读书班4期，发放学习资料760册，机关党员干部撰写学习体会文章176篇。制定市政协《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：大兴调查研究的实施方案》和《领导班子开展调查研究工作的具体方案》，围绕中共中央和省委、市委明确的12个方面问题，轻车简从、深入基层，形成调研报告38篇。广泛征求意见，共检视问题41个，明确具体措施、整改时限、责任分工，建立巩固深化主题教育成果的长效机制，将其转化为助推葫芦岛全面振兴的生动实践。

　　发挥党组领导核心作用。认真落实向中共葫芦岛市委报告工作制度，市政协重点协商计划经市委常委会议审议通过后下发实施，确保始终在市委领导下主动负责、协调一致开展工作。深入贯彻市委六届八次全会精神，结合工作实际，研究制定《政协葫芦岛市委员会助推葫芦岛全面振兴新突破三年行动实施方案（2023-2025年）》，列入工作68项，组织召开领导小组（扩大）会议有序推进各项任务；及时传达学习市委经济工作会议精神，研究贯彻落实意见，坚决确保市委中心工作推进到哪里、市政协履职就跟进到哪里。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，就中共中央办公厅《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：加强和改进新时代市县政协工作的意见》和省委《实施意见》向市委提出贯彻落实建议，市委形成文件下发。认真履行全面从严治党主体责任，召开党的工作会议暨党风廉政建设工作会议，坚持按季度分析研判意识形态工作，定期听取政协机关党组和各专门委员会工作汇报，强化对党员委员和机关党员干部的教育管理，努力使人民政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。

　　二、始终坚持围绕中心，为全面振兴新突破献计出力

　　紧扣葫芦岛全面振兴新突破任务目标，把建设“一通道六基地”、培育“千百亿”产业集群作为履职的重要着眼点持续建言献策。

　　聚焦产业结构调整，助推建设现代化产业体系。以“通过文化科技创新融合，推动文旅产业高质量发展”和“充分利用海洋资源优势，促进现代海洋产业发展”为议题，召开两次议政性常委会议，形成建议案2份、分课题调研报告33篇，提出意见建议147条，得到市委、市政府领导的充分肯定，相关部门予以采纳和落实。就项目建设和科技市场建设与运行情况开展调研，提出针对性建议，为全面振兴新突破提供重要支撑。召开专题协商会议，为新冠疫情防控转段后旅游业发展提出前瞻性建议。围绕促进房地产业健康平稳发展进行协商座谈，为防范房地产风险倾力献策。围绕推进精细化工产业和文化产业发展开展专题调研，为助推葫芦岛全面振兴蓄力赋能。

　　聚焦民营经济发展，助推培育壮大市场主体。开展国有金融机构支持地方经济发展专题座谈会和电信服务地方经济社会发展专项视察，搭建企业发展桥梁，助推营商环境改善。召开民营企业家委员座谈会，认真听取委员企业家的意见建议。选派2名领导干部进园区进企业，帮助企业排忧解难，助力企业健康发展。召开“培育我市专精特新中小企业，增强辽宁沿海经济带发展新动能”专题协商会议，持续建言中小企业高质量发展。

　　聚焦沿海经济发展，助推打造对外开放新前沿。积极参加辽宁沿海经济带政协（丹东）研讨会，结合我市实际，形成“协同推动港产城融创发展，促进葫芦岛实现振兴新突破”的调研报告，在大会上作了专题发言。围绕我市对外开放窗口建设进行专题协商，提出针对性建议。针对葫芦岛港高质量发展开展调研，并进行协商座谈，提出有关建议，推动了《葫芦岛港口总体规划》的修订。

　　聚焦农业农村发展，助推乡村全面振兴。主席班子成员带队就乡村振兴工作到相关县（市）区调研，召开专题协商会议，听取情况介绍，形成专题建议案报送市委。就高标准农田建设开展专题协商，市委主要领导对相关建议案作出批示。围绕抓好我市粮食生产开展民主监督，为更好维护粮食安全建言献策。组织开展“巩固拓展脱贫攻坚成果，防止规模性返贫”专题调研，助力脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　聚焦美丽葫芦岛建设，助推绿色低碳发展。围绕推进城区污水处理提质增效、推进我市砂石资源保护利用工作分别进行专题协商，针对排水输水设施改造压力较大、再生水利用率水平偏低和绿色矿山建设滞后、违法开采监管措施不到位等问题提出建议。开展我市新能源发展情况专题调研和“推行清洁生产、推进循环经济”跟踪视察，推动经济绿色转型发展。

　　三、始终坚持履职为民，着力增进民生福祉

　　深入践行以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为履职出发点和落脚点，助推民生事业发展。

　　调研视察聚民生。开展学前教育工作专题调研，对未成年人保护和学校服务设施建设情况进行监督性视察，提出针对性、前瞻性建议，助推人口高质量发展。围绕中医文化普及与中医药产业发展进行专题协商，推动中医药文化发扬光大。围绕红色文化保护传承进行协商座谈，建言赓续红色使命、传承红色基因。针对加强历史文化街区和历史建筑保护利用开展专题调研，推动中华优秀传统文化的挖掘和传承，更好满足人民群众日益增长的文化需求。就法治葫芦岛建设和加强城乡社区网格化服务管理进行协商座谈，针对加强诉源治理和推动我市物业管理行业健康发展开展专题视察，组织委员参与信访事件评议和信访案件化解工作，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　提案和社情民意信息集民意。注重引导政协各参加单位和政协委员聚焦人民群众身边的教育、医疗、社会救助等民生实事积极撰写提案，共征集提案191件。其中，365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：提高基层医疗卫生服务能力、加强我市农村特困人员供养服务设施建设等内容的提案都得到了有效落实。聚力发挥全国政协社情民意信息直报点的品牌优势，积极反映基层群众呼声，召开社情民意信息工作会议，进一步调动各界别委员的积极性，共征集反映社情民意信息1191篇，被全国政协和省政协采用96篇。

　　深入基层协商解民忧。推动“辽事好商量，聊事为人民”协商平台建设，组织引导全国、省、市、县四级政协1716名委员到乡镇（街道）、园区政协工作联络办公室和“两代表一委员”工作室履职，通过线上线下方式开展调研、视察、座谈、调查问卷等活动300余次，为群众送健康、送法律、送科技、送文化活动100余次，为企业和基层群众解难题、办实事200余件，努力成为党委政府的好帮手、人民群众的连心桥。

　　四、始终坚持广泛凝聚共识，画好团结奋斗最大同心圆

　　充分发挥协商民主优势，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，努力形成强大向心力、汇集365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：同行者。

　　加强思想政治引领。坚持政协领导班子成员联系常委与委员、常委联系委员、党员委员联系党外委员、专门委员会联系界别委员制度，为助推全面振兴新突破增合力。将凝聚共识融入各项履职活动之中，通过视察调研、协商座谈、专题培训、编发《政协工作简报》等方式，引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习宣传贯彻中共二十大精神，学习中共党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和统一战线历史、人民政协历史。坚持求同存异、聚同化异，通过耐心细致的工作，推动各党派团体和各族各界人士在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想和步调。

　　发挥统一战线功能。加强与市各民主党派、工商联和无党派人士的联系，优先安排党派团体在议政性常委会会议、专题协商会议等重要会议上发言。密切同非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，走访港澳台侨界别委员，让各界人士在政协平台参政有地位、建言有机会、协商有渠道、履职有成效。关注民族宗教工作，推进民族团结、促进宗教和睦。就国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进宗教场所情况开展民主监督，推动党的宗教工作方针政策的全面落实。

　　传播振兴发展正能量。召开专项会议推进讲好“辽宁故事·葫芦岛篇”、展示良好发展预期界别组活动，《兴城欢迎你》《绥中是我家》《这里是南票，古老而又神奇的地方》等故事在辽宁政协微信公众号展播。参加省政协《美丽中国天辽地宁-辽宁政协委员随手拍》活动，选送作品49幅。配合新闻媒体制作历史文化题材节目，多渠道宣传推介葫芦岛历史文化亮点。开展文史专家选聘工作，编撰《辽宁政协年鉴（2019-2022）》葫芦岛市政协篇，充分发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的重要作用。

　　五、始终坚持锻造过硬本领，切实加强自身建设

　　适应新形势新任务，坚持把提高自身能力作为履职尽责的重要基础和保证，着力推动政协工作提质增效。

　　强化委员服务管理。组织委员集中学习中共二十大和全国两会精神，开展委员读书活动，进一步提升委员的理论素养和参政议政水平。进行委员走访，建立委员会客厅，召开推进政协工作创新发展建言献策座谈会，多渠道倾听、吸纳委员意见建议。开设委员大讲堂，组织委员界别活动组开展“五个一”活动，充分发挥委员智慧力量，推动形成高质量的履职成果。健全委员履职档案，修订政协葫芦岛市委员会《委员履职管理办法》《委员履职绩效评估办法》，建立《常委提交年度履职报告工作制度》，加强委员履职APP管理系统建设，进一步推动委员服务管理的制度化、规范化、程序化。

　　提升机关建设水平。组织机关干部参加党的二十大精神轮训班，开展政协讲坛、理论研讨、在线学习等活动，积极打造学习型机关。建立“党支部+专委会”党建工作机制，创建“悦读阵地·书香支部”品牌，围绕优化营商环境、文明城市创建等主题开展灵活多样的活动，推进特色党建与政协履职深入融合。坚持正确选人用人导向，推动平时考核、年终考核与用人考核相结合，激励干部担当作为。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，强化党员干部警示教育，严防“四风”问题反弹，支持派驻市政协机关纪检监察组履行职责，积极营造风清气正的干事创业氛围。

　　增强政协系统合力。积极参加全国政协、省政协组织的各项培训和会议，主动接受工作指导，协助开展视察、调研活动。密切与省内外政协系统的沟通联系，促进工作交流。加强对各县（市）区政协及乡镇（街道）、园区政协工作联络办公室的工作指导，支持全市各级政协围绕重大协商议题开展联动协商，构筑政协履职“共同体”。召开市县政协主席座谈会，共同研究进一步加强和改进新时代市县政协工作的举措，提升全市政协工作整体水平。

　　各位委员，市政协过去一年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省政协有力指导的结果，是中共葫芦岛市委坚强领导的结果，是市人大常委会、市政府、市中级人民法院、市人民检察院以及全市各级党政部门和社会各界大力支持的结果，是市政协各参加单位、全市各级政协组织和政协委员共同努力的结果。在此，我代表市政协常委会表示衷心的感谢！

　　总结一年来的工作，我们清醒地认识到，对照中共中央及省委、市委的要求，距离人民群众的期盼，距离社会各界和政协委员的希望，市政协常委会的工作还存在一些不足：一是委员的主体作用发挥还不够充分；二是民主监督的方式方法还不够灵活；三是履职成果的转化还不够明显；四是推进基层协商工作还不够深入。对此，我们将高度重视，切实加以改进。

　　2024年工作安排

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是人民政协成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。市政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真落实中共中央及省委、市委经济工作会议精神，在中共葫芦岛市委的坚强领导下，锚定新时代“六地”目标定位，紧扣“一通道六基地”“千百亿”产业集群、打造“六个城市”，不断加强专门协商机构建设，深入践行全过程人民民主，努力提升政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，为奋力谱写中国式现代化葫芦岛新篇章贡献智慧力量。

　　一、提升政治站位，坚决落实党对政协工作的全面领导

　　深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，准确把握365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：新时代推动东北全面振兴的新部署新要求新任务，不折不扣贯彻落实中共中央决策部署和省委、市委工作要求。持续巩固和深化主题教育成果，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，一如既往抓紧抓实深化、内化、转化工作。深入学思践悟习近平总书记365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：加强和改进人民政协工作的重要思想，持续夯实新时代新征程坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。坚持从政治上着眼、从质效上着力，积极推进以年度协商计划为重点的各项工作高质量发展。切实落实中共中央加强新时代人民政协党建工作的要求，发挥政协机关党支部、专委会功能型党支部等基层党组织的战斗堡垒作用，抓好党员委员参加双重组织生活制度的落实，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

　　二、助推全面振兴，增强协商建言实效

　　聚焦贯彻落实省委、市委实施全面振兴新突破各项政策措施，紧扣我市高质量发展深入协商议政，努力形成一批建言精品。在省政协的指导和市委的坚强领导下，加强组织协调，精心承办好辽宁沿海经济带政协（葫芦岛）研讨会，推动我市更好融入辽宁沿海经济带发展。围绕“助推百亿级海洋渔业（食品农产品深加工）产业集群建设，打造现代化大农业发展特色城市”和“推动文旅康养产业集群建设，打造高品质文体旅目的地城市”分别进行议政性常委会议协商，针对“推进有色冶金产业延链、补链、强链，促进有色冶金产业集群高质量发展”“我市精细化工重点领域发展路径”“制造业科技创新”等课题开展专题调研，就科技园区科技创新与国内外高校联盟情况开展监督性视察，助推葫芦岛全面振兴各项战略措施的有效落实。围绕打渔山经济开发区高质量发展进行专题调研，开展“两水一特”产业高质量发展民主监督，着力推动全市经济协调发展。围绕推进河长制工作和固废减量化和资源化利用情况开展专题协商，对我市生态环境综合监管工作进行监督性视察，助推美丽葫芦岛建设。

　　三、坚持人民至上，助推人民生活品质提升

　　聚焦群众关心的教育、医疗、就业、养老、住房等民生问题，谋利民之策、献安民之计、行惠民之举。开展帮扶残疾人就业专题协商活动，围绕“积极应对人口老龄化，推动我市老龄事业高质量发展”和校园食品安全情况开展专题调研，就推进城区污水处理提质增效、预防和治理电信网络诈骗、传统体育健身技术的应用与传承等开展民主监督。视察长城国家文化公园（葫芦岛段）项目建设情况，开展“打造特色文化品牌，推动文化产业高质量发展”调研活动，助推365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：优秀文化成果惠及人民群众。坚持发挥政协提案和社情民意信息在反映民生方面的重要作用，推动365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：民生问题解决。注重发挥委员专业优势，推进送政策、送法律、送科技、送医疗、送文化下基层常态化，积极开展扶危济困、慈善捐赠等公益活动，最大程度为群众做好事、办实事、解难事。

　　四、增进大团结大联合，广泛凝聚人心和力量

　　坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，把党的主张转化为各党派团体和各族各界人士的共识和行动，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下携手前进。建立委员联系界别群众制度，以探索开展界别协商为抓手，更好发挥乡镇（街道）园区政协工作联络办公室、“两代表一委员”工作室、“辽事好商量，聊事为人民”等平台作用，组织引导委员深入界别群众宣传党和国家方针政策，及时反映群众意见建议，了解分析群众思想状况，协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作。深化促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐的工作，增进社会各界和不同利益群体和谐。就我市外事侨务工作队伍建设情况开展调研，做好文史资料工作，持续开展讲好“辽宁故事·葫芦岛篇”、展示良好发展预期界别组活动，寓凝聚共识于各项经常性工作之中，在建言成果、思想收获上一体设计、一体落实。

　　五、不断强基固本，提升履职能力和水平

　　落实委员培训制度，采取专题辅导讲座、工作成果分享、委员大讲堂等多种方式，不断提高委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。严格执行政协葫芦岛市委员会《委员履职管理办法》和《委员履职绩效评估办法》，对委员履职进行数字化管理考评。完善365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：加强和改进政协提案和民主监督等工作的制度机制，推进政协工作的制度化、规范化和程序化。坚持举办政协讲坛，开展庆祝人民政协成立75周年理论研讨活动，推进学习型机关建设。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，打造过硬的政协机关干部队伍，提升机关服务保障水平。加强对县（市）区政协的工作指导，强化协商互动，推进中共中央办公厅《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：加强和改进新时代市县政协工作的意见》和省委、市委相关文件精神的深入有效落实。

　　各位委员，奋进新征程，人民政协大有可为；担当新使命，人民政协重任在肩。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共葫芦岛市委的坚强领导下，同心同德、团结奋进，踔厉奋发、勇毅前行，为助推实现葫芦岛全面振兴新突破作出新的更大的贡献！