市委宣传部外宣工作科科员张静：

　　各位记者朋友：

　　大家上午好!欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。今天，我们召开“葫芦岛市2023年全面振兴新突破系列考核评价方案”新闻发布会，向各位媒体朋友重点介绍我市围绕全面振兴新突破，整合优化各类考核评价工作，精准实施分类考核评价和激励等有关情况。出席今天新闻发布会的有：市委组织部副部长赵晓东先生、市金融发展局副局长林东先生、市国资委副主任张雨刚先生、市工商联副主席赵越先生、市商务局副局长李桂花女士。以上发言人将向大家介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

　　下面，首先请市委组织部赵晓东副部长介绍情况。

　　市委组织部副部长赵晓东：

　　各位新闻媒体朋友：

　　大家上午好!感谢对组织工作的关心和关注。为深入贯彻落实党的二十大精神，打好打赢全面振兴新突破三年行动葫芦岛攻坚战，市委组织部依据相关党内法规及文件精神，进一步整合优化各类考核评价工作，会同市金融发展局、市国资委、市工商联、市商务局，建立系统集成、同向发力，涵盖各地区和市直部门单位(含省垂直部门)、市管领导班子和领导干部及各级机关公务员、各类市场主体的全链条考核评价机制，制定了我市全面振兴新突破三年行动7个考核评价方案，分别是《葫芦岛市2023年全面振兴新突破工作实绩考核方案(试行)》《葫芦岛市2023年市委管理领导班子和领导干部年度考核方案(试行)》《葫芦岛市2023年全面振兴新突破公务员平时考核工作方案(试行)》《葫芦岛市2023年驻葫金融机构推动全面振兴新突破评价激励方案(试行)》《葫芦岛市2023年国有企业推动全面振兴新突破评价激励方案(试行)》《葫芦岛市2023年民营企业推动全面振兴新突破评价激励方案(试行)》和《葫芦岛市2023年外资企业推动全面振兴新突破评价激励方案(试行)》。

　　此次最新制定的7个系列考核评价方案，一是突出了精准科学的分类考核，在整合优化现有各类考核评价的基础上，对各地区各部门单位突出高质量发展开展工作实绩考核，对市管领导班子和领导干部及公务员注重以事见人开展年度考核、平时考核，对各类市场主体突出激发活力、创新发展，开展评价激励，从而形成覆盖全面、相互支撑、协同高效的考核评价体系。二是突出了奖优罚劣的高质量考核，此前的考核方案中主要突出的是“争前八”，已经无法满足于我市现阶段的发展需要，因此对于专项工作和重要指标的排名及加减分进行了调整，由“争前八”调整为“绩效考核前五名给予奖励”“总量指标前八名的给予奖励”“增幅指标前五名的给予奖励”“绩效考核八名以后的减分”。三是突出了“成绩单”的结果导向，通过这一次优化考评体系的较大调整，强化结果运用，在广大干部中树牢高质量发展的“成绩单”意识，以先进典型示范带动市场主体增强信心、激发活力，真正实现“干与不干不一样、干好干坏不一样”。

　　接下来在组织实施过程中，各类考核评价工作将在市实绩考核工作领导小组的领导下扎实开展，各有关部门也将根据责任分工，健全工作机制，周密部署安排，精心组织实施，及时研究解决问题，确保考核评价工作有序推进。一是坚持客观公正、实事求是。坚持定量与定性、线上调度与线下核验相结合，严把考评标准，公平公正进行考核评价，强化系统性、整体性分析论证，综合考虑推动全面振兴新突破的实绩实效，科学评定等次，杜绝各类因素干扰，确保考准考实。二是坚持广泛宣传、营造氛围。加强舆论引导和正向激励，在全市主流媒体进行广泛宣传，营造奋发有为、干事创业的浓厚氛围。三是坚持严格要求、严明纪律。考评部门及工作人员将认真履行职责，严守考评工作纪律，在具体工作中力戒形式主义、官僚主义;考评对象要严肃认真对待考评工作，发现弄虚作假等问题，对其本年度考核评价作降档处理，并严肃追究责任。

　　市委宣传部外宣工作科张静：

　　谢谢赵部长。下面，请市金融发展局林东副局长介绍情况。

　　市金融发展局副局长林东：

　　各位新闻媒体朋友：

　　大家上午好!

　　全面振兴新突破三年行动对提升金融服务实体经济能力提出了更高的要求，为了将《葫芦岛全面振兴新突破三年行动方案》落实、落细、落地，我们专门制定了针对金融机构的评价激励方案，旨在通过科学评价、有效激励，引导驻葫金融机构围绕我市实体经济重点领域和薄弱环节，精准“输血”、精准“滴灌”，强化党建引领激发市场主体活力，形成共促发展、共谋振兴的合力，为全面振兴新突破提供有力的金融支持。

　　按照评价激励方案，将评选出“全面振兴新突破突出贡献驻葫金融机构”16家，包括银行机构11家，保险机构5家。评价指标主要围绕服务实体经济、服务社会大众的角度进行设置。对银行机构设置三项评价指标，分别是：当年新增贷款规模、累计投放贷款规模、贷款余额增长率。对保险机构设置三项激励指标，分别是：当年保费收入规模、赔付金额、保费收入增长率。

　　评价激励工作于2023年8月开始，由市委组织部、市金融发展局、人民银行葫芦岛市中心支行、国家金融监督管理总局葫芦岛监管分局等部门共同组成评审委员会。2024年1月，符合条件的驻葫金融机构可按照参评条件申报，并提供相关材料，评审委员会将对材料进行综合评审，形成评价结果和排名建议后，召开评审委员会会议，集体研究提出16家候选表扬激励机构，面向社会公示。最后，对公示期满且无异议的金融机构进行通报表扬，颁发证书。

　　我们有信心、有决心在市委市政府的领导下，做好全市金融工作，更好地推动金融成为振兴发展的基础支撑和关键力量。市金融发展局将引导金融机构持续提升服务实体经济能力，充分发挥金融资源优势，主动作为，积极融入全面振兴新突破三年行动，促进经济和金融良性循环，以高质量金融服务助推葫芦岛高质量发展。

　　市委宣传部外宣工作科张静：

　　谢谢林局长。下面，请市国资委张雨刚副主任介绍情况。

　　市国资委副主任张雨刚：

　　各位新闻媒体朋友：

　　大家上午好!

　　市国资委聚焦全面振兴新突破三年行动，锚定我市“十四五”规划确定的目标任务，以市场经济和企业发展规律为遵循，对标行业优秀企业，结合我市国有企业功能定位、经营性质和业务特点，围绕做强做优做大我市国有企业，起草制定了《葫芦岛市2023年国有企业推动全面振兴新突破评价激励方案(试行)》，进一步强化对我市国有企业进行精准、有效的评价激励，主要体现在以下三个方面：

　　一是设定了更为广泛的评价激励对象范围。本次不仅包含市属国有企业，还包括了各县(市、区)国有企业，将365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：的符合条件的我市国有企业纳入评价激励范围，形成共同参与、共同学习、共同提高的浓厚氛围，引领全市国有企业以更高站位、更大格局、更宽视野推动改革发展，高质量完成三年行动目标任务。

　　二是设定了更为精准的评价指标。一方面统筹年度任务与三年行动总体目标，滚动设置量化评价指标，梯次推进目标任务。另一方面兼顾企业评价与经营业绩考核联动，围绕经营能力和社会责任等指标开展综合评价，同时，考虑国有企业的特殊性质，设置了达标项和突破项，从而进一步强化评价激励的针对性和有效性。

　　三是设定了更为多样的激励方式。除了通报表扬、授予证书、宣传报道之外，本次评价激励结果还将运用到选拔任用、薪酬与激励、培养锻炼等方面，并且择优推荐参评市“五一劳动奖章”，特别是对主要的科研人员优先举荐参选市“兴葫英才”计划。

　　相信通过开展此次评价激励工作，一定会引领国有企业抓发展、谋突破，全力实施新一轮国企改革提升行动，加快国有资本质的有效提升和量的合理增长，进一步激励全市国有企业积极投身全面振兴新突破三年行动，冲锋在前、勇挑重担，当好突击队、攻坚队，全面激发企业活力，切实发挥战略支撑作用，展现国企在葫芦岛高质量发展中的新气象、新担当、新作为。

　　市委宣传部外宣工作科张静：

　　谢谢张主任。下面，请市工商联赵越副主席介绍情况。

　　市工商联副主席赵越：

　　各位新闻媒体朋友：

　　大家好!感谢媒体对民营企业评价激励工作的关注，我介绍下有关情况:

　　为深入贯彻落实习近平总书记365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，更好地贯彻落实市委市政府出台的《葫芦岛全面振兴新突破三年行动方案》。我们制定了《葫芦岛市2023年民营企业推动全面振兴新突破评价激励方案(试行)》。通过开展民营企业评价激励活动，评先选优树立典型，大力弘扬优秀企业家精神，营造良好发展环境，提振民营企业信心，坚定投资兴业决心，激发民营企业竞相健康发展的内生动力，积极促进两个健康高质量发展。

　　市工商联将以民营企业推动全面振兴新突破评价激励工作为载体，充分发挥桥梁纽带助手作用，履职尽责、担当作为。一是搭建政企沟通平台助企发展。深化政企沟通机制，构建亲清政商关系，市工商联强化合作机制，进一步拓宽民营企业反应诉求的渠道，加大服务力度为企纾难解困，提振民营企业发展信心。二是搭建交流合作平台助企发展。组织民营企业“走出去”、“请进来”开展学习考察，加大对外合作交流，实现互惠共赢。三是搭建法律护航平台助企发展。建立和完善民营企业诉求响应反馈机制，助力建设法治化营商环境。四是搭建助企合作平台助企发展。积极开展金融撮合、企业撮合、科技撮合、资本撮合等服务，实现民营经济高质量发展，努力为我市全面振兴新突破三年行动作出新贡献。

　　市委宣传部外宣工作科张静：

　　谢谢赵主席。下面，请市商务局李桂花副局长介绍情况。

　　市商务局副局长李桂花：

　　各位新闻媒体朋友：

　　大家好!为充分发挥优质外资企业的引领和示范作用，有效激发外资企业在我市投资兴业的热情，推动外资企业深入参与我市全面振兴新突破三年行动，按照市委统一工作部署，经葫芦岛全面振兴新突破三年行动领导小组第七次(扩大)会议审议通过，市商务局、市委组织部制定了《葫芦岛市2023年外资企业推动全面振兴新突破评价激励方案(试行)》。下面我为大家介绍一下方案的主要内容。

　　激励方案包括起始时间、评价对象、基本条件和评价内容、激励方式等几个方面：

　　本项工作从2023年8月开始启动实施，到2024年1月底结束。评价对象为依法在葫芦岛市注册，并开展实际经营的外资企业。香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者以及定居在国外的中国公民在葫所投资企业也纳入评价范围。企业需符合国家、省、市产业发展方向，诚信守法，无违反国家法律、法规行为，无生产安全、食品安全、质量安全、生态安全事故。评价内容为优质外商投资、外贸进出口、依法纳税、创造就业和科技创新五个方面。将企业实际到位外资额、进出口总额、纳税总额、就业人数情况，设立区域总部、研发中心情况，知识产权拥有量、研发投入强度、科技人员占比情况等作为评价指标，对参评企业进行评价。

　　最后我们将评选出“全面振兴新突破突出贡献外资企业”5-10户，其中投资、外贸、纳税、就业、科创5个奖项根据企业报名情况分别评选出1-2户，以上奖项不可兼得。

　　对于获奖的企业，除颁发奖牌、证书，在市内主流媒体进行宣传报道外，我们还将对被列入《鼓励外商投资产业目录》所属行业的企业，以及符合“辽宁省优质外商投资项目奖励”条件的企业，按有关政策规定兑现奖励资金。在我市设立且符合相关条件的外资研发中心，可享受科技创新进口税收优惠政策。

　　谢谢大家!

　　市委宣传部外宣工作科张静：

　　谢谢李局长。下面，请记者朋友们提问。提问前请通报所代表的媒体机构。

　　葫芦岛广播电视台记者：

　　赵部长，您好，我是葫芦岛广播电视台的记者。请问我市全面振兴新突破三年行动7个考核评价《方案》出台后，将采取什么方式对各类主体进行考核评价?

　　市委组织部副部长赵晓东：

　　感谢媒体朋友对组织工作的关注，我介绍下有关情况：

　　我们将锚定《方案》既定目标任务，围绕全面振兴新突破三年行动抓实抓细各项考核任务。

　　一是聚焦三年行动，以指标量化赋分方式精准开展高质量发展工作实绩考核。对各地区的工作实绩考核，将由市考核办会同市政府办公室等部门，按照高质量发展综合绩效评价指标体系，聚焦三年行动总体目标和10个方面新突破，设置可量化、可比较、可评估、有突破性的关键性引领性指标。根据指标任务完成情况，按年度开展指标考核，将高质量发展综合绩效评价结果以及三年行动指挥部和10个专项推进组督查检查、月调度、半年通报、主要业绩“成绩单”等情况作为评定等次的重要依据，综合考虑考核对象所在类别、量化得分和横向纵向对比等情况，原则上按照好30%，较好40%，合格(基本合格及以下)30%比例评定等次。对市直部门和单位(含省垂直部门)的工作实绩考核，由市考核办会同市委办公室、市直机关工委、市政府办公室等部门，按照市直党群政法部门、市政府工作部门(单位)和省垂直部门三类进行考核。对承担三年行动一线任务的部门(单位)，围绕任务完成情况进行重点考核，其他辅助性、服务性部门单位，根据“三定”规定明确的职能进行常规考核。根据指标任务完成情况，按年度量化赋分，原则上按照好30%，较好40%，合格(基本合格及以下)30%比例评定等次。

　　二是突出担当作为、实绩实效，做好领导班子和领导干部年度考核。市委组织部负责对市委管理的领导班子和领导干部履行职责和德能勤绩廉表现进行考核，坚持“成绩单”导向，将完成三年行动指标任务情况作为“绩”的考核主要内容，实行工作任务完成情况季报告制度，年底结合民主测评和个别谈话进行综合考核，根据平时工作业绩和年度考核情况，原则上按照领导班子30%、领导干部25%的比例评定优秀等次。

　　三是突出转变作风、履职担当，做实公务员平时考核。市委组织部加强统筹协调指导，公务员所在机关按照分级管理、逐级负责的原则，将本部门本单位承担的三年行动目标任务分解到每个岗位、每名公务员，设置可量化、可比较、可评估的平时考核指标，做到“人人扛指标，个个有动力”，每季度进行审核、作出评鉴;年底以平时考核为基础，确定年度考核结果，年度考核优秀等次人数一般掌握在本单位公务员总数的20%以内。

　　四是突出激发活力、创新发展，做好市场主体考核评价。市金融发展局、市国资委、市工商联、市商务局会同相关部门分别对驻葫金融机构、国有企业、民营企业、外资企业开展评价激励，对口形成评价激励方案。其中，对驻葫金融机构选取对全面振兴新突破起重要作用的银行和关键少数保险公司进行评价，设置当年新增贷款和保费收入等指标;根据国有企业、民营企业、外资企业共性特点，设置投资增速、缴纳税款、吸纳就业等共性指标，区别领域特点，对国有企业设置央地合作、改革提升，对民营企业设置品牌建设、发明专利、技术研发，对外资企业设置年度进出口总额和增速、设立区域总部和研发中心、产品核心技术先进程度等个性指标。年底根据指标完成情况量化赋分，开展综合评价，分别评选出全面振兴新突破突出贡献驻葫金融机构16户、国有企业5户、民营企业40户、外资企业5-10户。

　　葫芦岛日报社记者：

　　林局长，您好，我是来自葫芦岛日报社的记者。请问参加考核评价的金融机构需要满足哪些基本条件?对获评金融机构有哪些激励措施?

　　市金融发展局副局长林东：

　　感谢葫芦岛日报对金融机构评价激励工作的关注，我介绍下有关情况：

　　参评条件主要包括：参评单位为金融机构驻葫分支机构，且处于正常经营状态，未发生监管部门认定的重大风险、主要责任人无违纪违法党纪政务处分或追究刑事责任等情况。

　　激励措施主要包括：

　　一方面是激励宣传。以市委、市政府名义召开会议，对获评驻葫金融机构颁发“全面振兴新突破突出贡献驻葫金融机构”奖牌、证书;利用市内主流媒体宣传报道，树立金融机构良好形象。

　　另一方面是优惠待遇。对作出突出贡献的个人，择优推荐市“五一劳动奖章”称号;在市“兴葫英才”计划举荐遴选中优先推荐。

　　葫芦岛新闻网记者：

　　国资委张主任，您好，我是葫芦岛新闻网的记者。在设置国有企业评价激励指标上是如何考虑的?

　　市国资委副主任张雨刚：

　　感谢葫芦岛新闻网对国资国企工作的关注，我介绍下有关情况：

　　本次评价激励指标体系由权重指标和加分指标两大类别组成。

　　权重指标主要是从国有企业对全市经济社会的贡献和经营能力有效提升两个维度出发，充分考虑市场竞争类企业和功能公益类企业的经营差异化，设置了3类共同指标和1类差异化指标。在权重指标计分方面，统筹考虑企业经济指标的增速和增量，分别设置了达标分和突破分，鼓励企业主动对标全国行业一流标准，全力提升核心竞争力。

　　同时，市国资委按照省委、省政府，市委、市政府总体工作部署和全面振兴新突破三年行动具体安排，将新一轮国企改革提升行动取得突出成果、科技创新发展和数字化转型取得重大成果、服务国家及省市重大产业战略专项、积极履行社会责任作为加分指标的5方面具体内容，共设置了18项具体赋分科目和标准，旨在昭示我市国资国企在新征程中扛起使命担当，发挥更加有力的战略支撑作用。

　　葫芦岛日报社记者：

　　赵主席，您好，我是来自葫芦岛日报社的记者。请介绍下对民营企业开展评价激励的条件和激励措施?

　　市工商联副主席赵越：

　　感谢葫芦岛日报对民营企业评价激励工作的关注，我介绍下有关情况：

　　开展此次民营企业评价激励活动，拟评选“葫芦岛市2023年全面振兴新突破突出贡献民营企业”40户。参评企业要符合国家、省、市产业发展方向，年营业收入达亿元以上，纳税200万元以上，主营产品在本地区本行业具有一定的代表性和影响力。对获评的企业采取的激励措施有：以市委、市政府名义召开会议，对获评企业颁发“全面振兴新突破突出贡献民营企业”奖牌、证书;对获奖企业主要经营管理者择优推荐市“五一劳动奖章”称号;利用市内主流媒体对获奖企业宣传报道，树立企业良好形象，提升企业影响力。

　　葫芦岛广播电视台记者：

　　李局长，您好，我是来自葫芦岛广播电视台的记者。能否介绍一下外资企业评价激励工作的评价程序?

　　市商务局副局长李桂花：

　　感谢葫芦岛广播电视台对外资企业评价激励工作的关注，我介绍下相关的评价程序：

　　首先由市商务局牵头，会同市委组织部、市委统战部、市发改委、市科技局、市统计局、市税务局等相关部门，成立评价激励评审委员会，负责评选、宣传报道等相关事宜。在年末，以企业自愿为原则，会同组织相关部门对各县(市、区)、开发区辖区内的企业进行申报。评审委员会根据评审标准，提出“全面振兴新突破突出贡献外资企业”候选企业名单，并对这些企业就是否存在违法、安全生产、环境污染、失信等重大问题情况开展联审。最后会由评审委员会集体研究确定符合获评标准的企业名单，并向全社会进行公示。对公示期满且无异议的企业，予以相应表扬，并通过全市主流媒体进行宣传报道。

　　在此，希望全市外资企业都能积极参与到本次评价激励活动中来，为推动我市全面振兴新突破贡献外资力量。

　　谢谢!

　　市委宣传部外宣工作科张静：

　　谢谢记者朋友的提问，同时也感谢各位领导的回答，由于时间关系，今天的现场提问就进行到这里，如果哪位记者还有问题，会后可以与两位领导单独沟通。回去后请大家积极的做好新闻报道工作。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家!