去年以来，为深入贯彻落实习近平总书记365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示、批示精神以及省委365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：营商环境建设，特别是“一网通办”的重要讲话和指示要求，我市紧紧围绕打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的国内一流营商环境，按照营商环境大口径、大格局的全新工作理念，坚持在营商环境“顺”字上破题，以深化“放管服”改革为主线，持续破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，进一步简化办事程序、放宽市场准入限制、强势推进政务服务“一网通办”“只提交一次材料”，全力全面推动全市营商环境向更高标准、更优质量不断迈进，目前，我市营商环境工作取得了阶段性工作成效。

一、提及谋划出新举，强化落实促保障

为统筹推动全市营商环境建设工作，我市制定了《2021年全市营商系统工作要点》《葫芦岛市推进政务服务“只提交一次材料”促进“一网通办”实施方案》《葫芦岛市打造国内一流营商环境实施方案》《葫芦岛市营商环境突出问题专项整治行动(2021年)工作方案》等7个文件，市委、市政府也多次召开市委常委会、市委深改会、市政府常务会、专题会、现场推进会等进行研判部署，并按照打造激情葫芦岛、创新葫芦岛、清朗葫芦岛的总要求，市领导亲自部署统筹安排，健全“党委领导、政府主抓、人大政协监督、相关部门各负其责，社会各界广泛参与”的领导机制和工作机制，及时解决营商环境的难点、堵点问题。今年一季度，我市共登记各类市场主体243163户，同比增长12.48％;新登记各类市场主体3689户，同比增长60.6％。

二、持续深化“放管服” ，高频高效便民利企

按照省政府工作要求，今年，我市对省取消、下放、调整的1005项行政职权事项履行相关程序执行处理(涉及我市880项，取消48项，承接715项、调整117项)，同时，市本级自行取消、下放行政职权事项18项。大力推进“互联网+不动产登记”，实现了“葫芦岛市土地登记”等四类事项可在“辽事通”上实时查询和不动产登记与税务的“一窗办理”，并且在省内率先实现了不动产抵押登记全程的网上办理

为进一步简化审批手续，提高审批效率，将企业登记时间在压缩至3个工作日以内(特殊情况1个工作日)的基础上，一般性企业设立登记时间再压缩至1.5天。选取基础好、许可(备案)项目多的药品零售行业为试点，试行“一业证”审批模式，建立了“一个系统”进行审批、“一个窗口”开展服务、“一张表单”发起申报、“一套机制”规范运行等工作机制，按照“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”的运行模式，采取“网上申报、窗口接件、并行协同、结果共享”的工作方式，依托工改系统同步并联审批办理，实现了审批规范化、标准化，审批时限由200多个工作日压减至90个工作日以内。目前，系统共办结工程建设审批项目近967个，最短审批时限为35个工作日。此外，我市登记发证工作在省内率先实现了由30个工作日缩短至3个工作日(最快1小时内办结)，登记窗口还推行“A岗+B岗”，不动产入驻公积金大厅、纳税大厅，设立自助打证、取证机，网上司法查询、査控平台等10项服务在全国均属创新之举。

三、强势推进“一网通办”，不折不扣做好服务

我市本着“专班不撤、干劲不减”原则，从各县(市)区相关部门抽调50余名业务骨干，集中办公，并加快推进市、县8个自建业务系统与市一体化平台的整合对接以及部门自建政务服务系统标准化改造工作，截至目前，共完成自建系统对接事项16个，正在对接27个;共汇聚电子证照种类139类，证照数量近229万，制作电子印章600枚;完善了市一体化平台功能，实现了市县乡村四级电子政务外网全覆盖;全市8241项依申请政务服务事项(6类)和公共服务事项纳入一体化平台办理，计产生办件量29032件，汇聚自建系统办件量400704件。

为全面推进政务服务大厅标准化建设，我市印发了《365bet体育投注_365bet体育直播-【官方授权网站】：开展葫芦岛市各级行政服务中心运行情况考核评价工作的通知》，在全市范围内开展各级各类行政服务中心智能化、标准化建设，其中，市本级大厅、龙港区大厅已完成24小时不打烊自助服务功能;市、县级行政服务中心(含分中心)共设立综合窗口435个。推进线上线下“全市通办”(共向社会公布“全市通办”事项清单276项)，实施“容缺受理”“告知承诺”“一件事一次办”等改革，维护“一件事一次办”事项725项(单一事项630项，联办事项95项，“一件事”事项100％实现“只提交一次材料”)，全部纳入市一体化平台，并对93项联办事项进行梳理确认和流程再造。市、县、乡三级政务服务“好差评”实现全覆盖，办件评价次数达11.9万次。修订完善“帮办代办”“首问负责”“一次性告知”“否定备案”等审批服务制度，强力推进“辽事通”应用，注册量已达48.3万。全面推进部门间数据共享，梳理市直部门在履职等过程中产生的政务信息资源，形成汇总信息资源目录2035条，信息项19235项。通过持续推进“一网通办”，我市创新设立了24个政务服务助办点和17个省级标准建设政务服务驿站，为企业和群众就近、就便办事提供服务;兴城市“不动产视频政务App”也实现了所需要件一次齐全，线上审核一天通过:另外，我市还深入开展“零证明”城市创建工作，力争实现“零证明”全覆盖，截至今年4月末，共梳理证明244类，涉及办理事项7141项(次)，盖51个行业，总数据量达到7万余条。

截至目前，全市政务服务事项网上可办率为100％、“最多跑一次”比率为99.95％，平均压缩时限83.32％，即办率为54.65％，全程网办率为73.07％，平均材料数为3.89个，所有不计时环节实现了计时管理，“兜底性”材料全部清除。